公共财务管理分析研究.pdfVIP

内容摘要 席卷全球的新公共管理运动方兴未艾。从财务管理的角度来看，以公共选 择理论、经济学和私营部门管理为理论基础的新公共管理思想，主张摒弃公共 服务供给中传统的官僚制独占模式，引入市场竞争机制，借鉴私营部门的管理 技术与激励手段，以较少的成本实现一个高效的政府。公共财务管理是公共管 理范畴，公共财务管理的好坏直接关系到公共管理的质量。作为公共财政和财 务管理的结合，公共财务管理在最终目标的追求上与“新公共管理’’的核心理 念基本一致。在当前倡导“新公共管理”的大背景下，公共财务管理的作用更 加重要。 我国的公共财务管理存在诸多问题，导致公共资金使用效率和效益低下， 公共资源浪费，公共财务风险加大，民众对此颇有微词，严重影响了政府的形 象和威信，改革和完善我国的公共财务管理体系更是迫在眉睫。本文从分析公 共财务活动的特点入手，简要阐述了公共财务管理的理论基础，探讨了公共财 务管理的主要内容与管理技术方法以及公共财务管理的信息系统——政府会计 体系和财务报告制度的建设，剖析了我国公共财务管理的存在的主要问题以及 造成这些问题的原因。在此基础上，借鉴国外的成功经验，结合我国实际，从 建立健全公共财务制度，合理配置公共财权，引入现代企业先进的管理技术， 建立统一的政