公路项目管理的分析.docVIP

公路项目管理的分析 　　摘要：本文先分析我国公路建设项目的管理现状，然后进一步探讨公路建设项目管理存在的问题，最后分析了公路项目管理的模式，以供参考。 　　关键词：公路建设；项目管理 ； 模式 　　中图分类号：F540.3文献标识码：A文章编号： 　　 　　 　　1.我国公路建设项目管理现状 　　国内的公路建设项目管理模式由指挥部管理模式开始，工程施工时组建施工团队，由指挥部在建设系统中对相关人员进行借调，施工结束后仍回原单位述职，充分发挥政府的行政管理职能。指挥部管理模式在我国公路项目建设初期具有一定程度上的优势，但是也会不时出现一些工期拖沓、投入过巨、质量豆腐渣的现象。随着今年来我国经济体制的市场化改革，公路项目建设越来越频繁，建设投资也从单纯的政府出资变为多元化投资，收费性公路的建设，指挥部管理模式已经充分的暴露出它的缺陷。 　　2.公路建设项目管理所面临的问题 　　我国的公路施工及管理方面取得了很大的进步,但由于我国管理人员水平的局限以及管理模式的落后使得我国公路建设项目管理制度中存在许多问题,主要如下表现在以下几个方面: 　　2.1政府在项目管理中的地位与作用不够清晰 　　在市场经济体制下,公路作为准公共物品,政府在项目管理中到底扮演何种角色,发挥多大作用,哪些该管,哪些不该管,这些问题有待于进一步研究。 　　2.2公路建设项目管理制度有待于进一步规范 　　目前,我国的公路建设项目管理制度存在着项目法人制与施工监理制、项目法人制与项目代建制、施工监理制与项目代建制、政府管理与业主管理等方面的矛盾。并且,在监理制度开展过程中,还存在着代理型监理模式与FIDIC监理模式、全面监理模式与单一质量监理模式、自行监理与社会监理等方面的矛盾。 　　2.3公路建设项目的招标评标方法有待于进一步规范 　　在施工招标、监理招标、勘察设计招标等项目招标中,如何有效发挥竞争机制的作用,制定科学的招标评标办法,有待于理论上的深入研究。 　　在建立完善的质量保证体系基础上,进一步强化质量检测手段,主要做法是: 　　（1）开工前,依据《合同文件》制订各项工序德操作细则,明确各施工工序、各项技术指标的允许误差、检测频率和方法。 　　（2）制定了工序间的交接验收办法和奖惩措施。如水泥碎石完成后15天内,对其段落各项技术指标进行检测,符合要求的认真清扫、冲洗,做沥青封层。不符合要求的进行处理,合格后方可进行下一道工序施工。 　　（3）加强对原材料的控制与检测。所有原材料进场前一律经过取样检验,必须由试验室主任和质检工程师签字后方可进场。进料过程中随时抽检。拌和场所进砂石料严格分类堆放,并备有苫布覆盖。 　　（4）加强对施工工艺操作过程的控制与检测。如在沥青混凝土路面施工中,根据规范要求,在拌和站和摊铺现场设专人负责沥青混合料质量。严格控制沥青混合料的施工温度。在沥青混凝土路面碾压完成后,按规范要求对其各项技术指标进行检测,并及时填写各项检测记录和原始记录。尤其是现场对基层和面层平整度的检测,由3米直尺改为6米直尺逐一检测。 　　（5）采用先进的施工设备,提高施工质量水准。为了提高施工质量,加强工程质量的检测,几年来,我公司先后从国外专门引进了摊铺机、压路机、沥青拌和机、平地机、灰土拌和机、全站仪、多功能击实仪、自动控温沥青混合料拌和机、连续式路面平整度仪等一批具有国际国内先进水平的施工设备,从而为提高和保证施工质量创造了条件。 　　3.严格落实规程,实施规范化的质量管理 　　为确保高速公路创精品工程目标的实现,我们坚持在认真执行操作规程,实施规范化、制度化的质量管理上下工夫。 　　（1）根据工程技术要求,都制定一部创精品工程实施方案,将此方案发放到全体技术干部和施工人员手中,使大家对各项奋斗—目标心中有数。 　　（2）要求工程主要质量指标合格率达到95%以上,均比业主规范要求高出一个档次,一般指标达到90%以上。表面层平整度用平整度仪检测,标准偏差小于0.6mm的路段达到90%以上。工程内在质量要做到全部合格,优良品率95%以上,外观工程质量做到整洁平顺,线面规范,界面分明。 　　（3）坚持质量检查制度。项目经理部每月定期进行一次质量检查,每次检查结果发布通报,并与奖惩挂钩。处每月进行二次质量检查。做到施工过程中工序、班组间的自检、互检、专检相结合,对重点部位、关键工序建立质量管理点,设立质量专管人员。 　　（4）为增强职工的质量意识和竞争意识,对关键岗位、关键工种在奖金分配上进行大幅度倾斜。为执行质量否决权制度,从综合奖中抽出50%奖金实行单独工程质量奖,每月由总工根据当月质量检查结果发放。对是否达到质量标准的工程制定出具体、详细的内容,如:下道工序交接不能通过验收的施工段;上级领导、监理认为不