研究型大学科研经费管理的探索与思考.docVIP

研究型大学科研经费管理的探索与思考 　　【摘 要】 党的十八大报告对高等教育赋予了新的历史使命。研究型大学在国家的创新体系建设中占据重要的地位，获得的科技创新投入保持着稳定的增长。但与此同时，研究型大学科研经费的使用和管理也出现了部分问题，成为近年来社会关注的焦点。文章从上海交通大学的科研经费管理实践出发，总结了科研经费管理面临的新形势、对目前遇到的矛盾与困境进行了积极探索和有益尝试，并对未来经费管理体系的构建进行了顶层设计和全局谋划。 　　【关键词】 科研经费； 管理体系； 管理实践 　　中图分类号：G472.5文献标识码：A文章编号：1004-5937（2014）19-0028-04 　　前 言 　　研究型大学是中国科研实力最强的大学、中国高等教育的脊梁，在国家创新体系建设中占据重要的地位。 　　 　　一、研究型大学科研经费管理面临的新形势 　　目前，研究型大学科研经费管理呈现以下特点： 　　（一）管理复杂化 　　科研经费总量增长迅速。以上海交通大学为例，科技活动投入总量在过去的五年间保持着逐年增长（见表1）。 　　经费来源多元化。不同来源渠道的经费在管理上的要求不尽相同，导致科研经费管理的复杂化（见表2）。 　　（二）学校法人责任更加重大 　　财政部、教育部《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434