经济视域下探析我国无居民海岛权属制度研究.docVIP

经济视域下探析我国无居民海岛权属制度研究 　　摘 要：我国无居民海岛资源丰富，当今海洋发展战略被提上日程，作为重要资源的无居民海岛具有良好的商业前景。其开发利用关系到海洋经济的可持续发展。无居民海岛通指不属于居民户籍管理的住址登记地的海岛，而无居民海岛权利归属的界定是合理科学利用无居民海岛的前提。相关权属的界定可以有效实现无居民海岛的经济价值与社会价值。 　　关键词：无居民海岛;权属界定;经济价值 　　一、问题的提出 　　近年来随着市场经济的发展，科学技术水平的提高，人类对于资源开发利用水平的进步，社会公共资源呈现出多元化投资趋势，中国第一个私人产权海岛的诞生就是一个典型例子20世纪90年代末期，深圳市弄潮儿公司董事长孙良浩以650万元购得大亚湾三角洲海岛40年产权，并根据其地缘优势进行开发利用，成为中国首位“岛主”。2014年我国首个针对无居民海岛开发利用的省级政府规章《浙江省无居民海岛开发利用管理办法》（以下简称《办法》）已于6月1日起施行。根据该规章，浙江省市所有无居民海岛的开发、利用和管理，都将依照《办法》执行。根据《办法》规定，想当“岛主”的市民，可到当地海洋主管部门提出申请，这无疑为进一步发挥无居民海岛的经济优势提供法律依据。 　　我国有300多万平方公里的海域面积，在这些海域上分布着6528个无居民海岛，其中浙江省作为东部沿海城市就拥有6528个无居民海岛，