我国企业集团的“内部人控制”问题探讨.docVIP

我国企业集团的“内部人控制”问题探讨 　　【摘 要】在我国大多数企业集团的建立具有浓重的政府色彩，加上集团治理本身的复杂性，因而“内部人控制”的特点也体现得更加明显，出现许多这方面的亟待解决的问题。本文探讨了企业集团“内部人控制”问题的现状，探讨了降低内部人控制的途径。 　　【关键词】内部人控制；企业集团；公司治理 　　一、我国企业集团的治理现状 　　企业集团普遍存在多层次的委托——代理现象，其中既存在于集团外与集团之间，又产生于集团内部法人之间，因此选择特定的并能相互融合的治理结构，即安排所有者对受资者的经营管理和利润进行监督和控制并对企业集团的绩效有所促进的激励和约束制度，克服内部人控制的消极影响，是必要的和重要的。 　　南开大学研究报告指出，中国的企业集团主要问题体现在三个方面：（1）行政型治理内部化。政府对企业的行政型治理由企业外部移入企业内部，通过人事任命、经营决策、资源配置等政府行政干预机制替代企业集团内部治理机制，造成企业集团发展面临难以克服的体制性困难。（2）企业集团内部连接纽带脆弱。相当一部分企业集团是基于比较松散的生产协作基础、行政划转或行政干预、行政性部门翻牌等原因而组建，只存在形式上的简单的资本关联。企业之间基于战略的协同或者资源共享以获取企业集团的整体优势，还未能成为企业集团组建的根本性指导原则。（3）企业集团治理机制虚化。由于行政型治理的内部化