县级土地利用总规划中的公众参与——以湖南省醴陵市为例.pdf

摘 要 本磅寒曼酶在于强囊一套可括戆公众参与县级±遣聪鼹规划翦方法：在规鲻 过程中协谰社会、部门、团体及个人的利益和目标。贯彻“以人为本”的原则、实 现“可持搂发展”、达到人与资源和社会的“和谐共处”。在研究中运用了社会调查 法、访谈法、资料分橱法、会议法、特尔菲法、统计学方法鞠Gls技术等方法和 手段，通过理论研究与实{歪分琚．结合定鞋势褥与篷蠢磺究，鸯制定新一轮±地 利用总体蚬划提供了研参考的公众参与的方法与模式。 主要研究内容与结果如下： (1)逶过对在蒸缓主遣il弼总傅援划中公众参与盼研究。探索了一襄公众 霞表选耩褥徐体系。 (2)在规划过程中建立了符台我国县级行政建制的公众参与土地规划协调 联络与憎息反馈模式和宠期的规划进展宣传机制。 (3)针对不囊空阍尺度、不同行监巍捣稻不露文毽暴敬公众秘社会调蚤+ 形成了糍：会各拜菸嗣参与又菩有铡嚣的调查体系。 (4)实现了社会举、人文学、统计学、GIs技术等方法舟勺较好衔接．定性 和定量皱岔，抽象和嶷体交叉，增强了公众参与的实效性。 (5)通过硬究+形蒇了一套比较运焉琦公众参与方法，瓣划过程串醴葭索 公众静参与意识、政府的黻务意识、专家韵集思广益意识，戳投各方的规划能力 都得到了提高。 (6)本文以湖悄省醴陵市±地剥餍总体娩划修编为侧，叠程运嗣了公众参 与方法，遁造菩方剽蘸的薄雾，最愍褥妥符台醴陵实繇和发展襦要酶篾剿方寰； 研究结梁表明：公众参与士地利用规划是公众在土地资源剥用与管理领城行 使知情枞、发言权和般督权的体现，不同利益群体经过协商和讨论，可以达到共 同的认识移决策，因她错4宣她制定跬l科学、合理、可操作的土地媲划，这蛰套露 持续发疑豌要求，势会建设黎谴社会静蠛弼。 关键词：公众参与；县级：土地剥用总体规划；土地利用分隧；醴陵 ABSTRACT Asetofmechod inov盯一alIland-use for inthis app崎ing coumyis醇ven pla曲jng caIl me of ha珊onize study，whjch objects i11diViduals．Itcan 0utthe of“tal【e as carry princjple peopler00r’，implement“the susIainable and development”，win“harmoniouscoexist”砌ong peopk，rcsOurccs this and arc as sludy，vario惦methods society．1n techniquesadopted，suchvisiti“g， societysurvey．By theorjesresearchanddemOns蚴ion and anaIysis {nfegrati“g analyzing，quaIitative ralion summarizes methodsand thalcan investigation，itpubUcparti