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施工企业项目部反腐倡廉刍议 　　建筑施工企业的效益来源于工程项目，经营管理水平体现在工程项目施工中。反腐倡廉工作为项目部的管理提供了安全稳定的保障，有利于提高项目管理水平，确保干部队伍素质不断提高；能凝聚人心，增强项目团队战斗力；能为工程顺利进行、创建优质工程创造条件；进而提高企业整体的管理水平和经济效益。 　　一、项目部廉政风险的表现形式及产生的原因 　　1、项目部廉政风险的表现形式 　　项目部是生产经营环节中具有一定财权的独立体，廉政风险主要表现在：①领导干部讲排场、比阔气、乱花钱、高消费，经营招待费支出随意；②项目管理人员“干一行吃一行”，法律意识淡薄，在工程结算、设备租赁和物资采购中进行暗箱操作，利用职权谋取“灰色收入”；③违反财经纪律和会计制度，做假账，欺上瞒下；④合同管理混乱，虚报验工计价、超付工程款；与包工队关系暧昧，利用手中的权力贪污受贿；⑤个别管理人员无视管理制度，对大额资金使用不认真执行报告审批制度，擅自或变相列支成本；⑥项目管理人员采用各种手段，任意变通，挤列工程成本，套现设立“小金库”等。 　　2、项目部廉政风险产生的原因 　　项目部产生腐败问题是主客观双重因素造成的。①主观因素：个别项目管理人员政治素质差，党性观念和法纪观念淡薄，人生观、价值观扭曲，私欲膨胀。在建筑市场竞争激烈的背景下，有些管理人员以开发任务和承揽工程、进行公关为名，千方百计为自己牟取私利；有些技术人员、验工计价人员自律不严，与包工队勾结，相互利用，中饱私囊，造成项目效益大量流失。②客观原因：其一，市场经济条件下收入差距产生的贫富悬殊的社会环境，灯红酒绿的不良社交环境，使部分领导者和管理人员思想上产生落差，盲目攀比，价值取向发生扭曲，拜金主义、享乐主义、极端个人主义膨胀起来，在不良社会风气和腐朽思想的影响下，“在狂歌劲舞中寻找刺激，在灯红酒绿中领略潇洒，在封建迷信中获取寄托，在违法乱纪中求得平衡”。其二，企业廉政责任制得不到落实，内控制度不完善，约束措施不健全，监督管理乏力，也为违纪违规行为提供了温床。 　　二、项目部反腐倡廉建设的对策措施 　　1、进一步落实领导责任制 　　按照廉洁高效的要求组建项目部，在成立领导班子的同时建立党组织和配备专职、兼职纪检监察干部，明确党支部书记为项目部反腐倡廉建设第一责任人；要加强项目管理人员的培训，使他们了解自身在履行项目管理职责中须承担的廉政责任，严格依纪依法行使职权，坚决抵制各种腐蚀和诱惑，切实履行好为企业健康发展保驾护航的职责，培养一支团结务实、廉洁干事的项目团队；制定项目部反腐倡廉建设责任书，及时抓好廉政合同的签订和落实，如项目部与分包施工队既要签订“施工（劳务）协议（合同）”，还要签订“廉政合同”；在项目运作过程中，项目部党组织要结合施工生产实际，定期召开项目支委会、支部大会和民主生活会，开展岗位讲廉述廉活动，并自觉接受上级组织在关键环节如劳务队选定、工程分包、物资设备采购、验工计价等方面的提醒和警示，充分落实反腐倡廉责任制，重点抓好考核和责任追究，真正形成党委统一领导、项目部各负其责、职工支持参与的反腐倡廉建设领导体制和工作机制。项目部责任追究制重点追究以下几个方面的责任：①项目部出现重大经济损失的；②项目部发生重大事故和恶性事件的；③项目部不正之风严重群众反映强烈，长期得不到解决和治理的；④项目部领导人员子女、配偶利用其职权和职务上的影响，获取非法利益，造成恶劣影响的。对查实确属项目部领导人责任的，依据有关规定严肃处理，从而把责任制真正落到实处。领导廉政责任制要真实有效，不能是“花架子”，要形成自律、他律和监督体系，以保障机制的有效性。这是项目部反腐倡廉的关键环节。 　　2、进一步加强宣传教育 　　加强反腐倡廉建设，必须坚持教育为先的原则。项目部党支部要以宣传教育为载体，把廉洁自律的思想要求转化为管理者的道德规范，不断增强他们的免疫力和自控力。以项目部领导者、管理者和关键岗位人员为重点，加强反腐倡廉理论学习和培训，准确把握干部职工的思想脉搏，找准方向和切入点。一方面，要抓好对中央一系列文件精神和方针政策的学习，抓好对中纪委和企业关于反腐倡廉文件精神的宣传教育，使反腐倡廉意识深入人心，人人自觉参与；另一方面，运用各种形式，大力宣传廉洁奉公的先进典型，充分发挥典型的示范作用，同时还要通过电视专题片等形式，用反面典型案例进行警示教育，增强项目部领导者、管理者和关键岗位人员廉洁奉公的道德约束力。反腐倡廉宣传教育不能演“独角戏”，要形成“大合唱”，只有干部职工广泛的参与和配合，才能形成各部门联动抓宣传的态势，营造出浓厚的廉政氛围。反腐倡廉宣传教育不能搞成“大轰大闹”，不能空洞无物，无论内容和形式，都要生动活泼，切合实际。 　　3、加强制度建设，完善监督制约机制，加大治本力