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一般企业负责人安管员培训讲义(2011.5) ????????? 一、我国安全生产概况 1、安全生产的现状与特点。 （1）现状：党中央、国务院高度重视安全生产。党的十六届五中全会确立了“安全发展”的安全理论的指导原则，完善了“安全第一、预防为主、综合治理”的十二字方针；十六届六中全会把安全生产作为构建社会主义和谐社会的重要内容，纳入社会管理的范畴。本届政府采取一系列重大举措加强改进安全生产工作。全国安全生产呈现总体稳定、趋向好转的发展态势，但形势依然严峻，安全生产工作还是任重道远。 ①２００３年以来事故总量开始下降，反映经济社会安全发展水平的主要指标逐年趋好。煤矿安全状况得到改善，事故逐年下降。道路交通等重点行业领域安全生产得到加强，取得了明显成效。重特大事故明显减少。 ?　②形势依然严峻，安全生产工作任务艰巨繁重。主要表现：事故总量仍然偏大，一些相对指标还比较落后，一些行业领域事故多发的现状尚未扭转。其原因：一是部分企业安全生产主体责任不落实。二是一些地方安全监管力度层层衰减。三是影响安全生产的诸多深层次问题尚未解决。 ? 安全生产事故情况是：近几年来，我国每年因各类事故死亡人数都在10万人左右，发生各类事故100多万起。安全生产事故的总体现状是：工矿企业事故发生总数有下降趋势，事故发生次数多、事故伤亡人数多，事故发生率远高于美国、英国、日本等工业化国家，重大事故和特别重大