承包商管理标准.doc

Q/HNZQ-AQGL007-2012 承包商管理标准 2012-01-01发布 2012-01-01实施 发布 前言 为了进一步规范和加强生产现场外包工程施工人员的安全管理，确保工作人员的人身安全，避免或减少外包工程中各类事故的发生，根据《中华人民共和国安全法》以及国家、电力行业、集团公司有关安全生产的法律、法规、规定，结合我公司安全管理的需要，特制定本标准。 本标准由华能左权煤电有限责任公司企业领导小组提出。 本标准由华能左权煤电有限责任公司安全监察部组织编制并归口管理。 本标准主要起草人： 本标准初审人： 本标准审定人： 本标准批准人： 本标准如与上级规定相抵触的地方则以上级规定为准。 本标准由华能左权煤电有限责任公司安全监察部（以下简称“安监部”）负责解释。 承包商管理标准 1 范围 本标准规定了华能左权煤电有限责任公司（以下简称“公司”）外包工程施工人员的安全管理。 本标准适用于检（维）修、安装、试验。 2 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 2010年8月1日实施 华能国际电力股份有限公司本质安全体系《承包商管理规范》 华能安【2009】303 号 中国华能集团公司《电力企业生产外包工程安全管理办法（试行）》 国务院令（2003）第393号 《建设工程安全管理条例》 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准： 3.1 承包商：泛指承担企业工程项目和其他外包项目的非企业所属的单位 3.2 工作票制度：指为了控制企业内作业时的风险而采取的一项重要措施，其目的是为了确保企业的生产运行、人身和设备的安全。 3.3 三级安全培训：指按照安全生产的要求进行的三个等级的安全培训。一级安全培训指由企业级进行的相关安全法律、法规的培训；二级安全培训指部门级进行的相关作业场所的安全规则、规定的培训；三级安全培训指班组组织进行的作业工种和高危作业的安全培训。 3.4 再培训：在培训周期内，承包商因现场工作需要或能力不能满足安全生产的要求，而增加的强制培训。 3.5承包商资质有效“四证”：安全资质证、营业执照、资质证书、法人资格证书或法人代表委托书。 4 职责和义务 4.1 公司的职责和义务 公司应遵照《安全生产法》等法律、法规的要求，履行工程项目安全协调和监督职责。包括：资质审查、安全技术交底、系统隔离、安全技术措施协助实施、安全监督及合同规定应承担的责任和义务。 4.2 合同管理部门（指计划部）的责任和义务 4.2.1 负责组织编写招投标文件并组织招投标活动。 4.2.2在发包项目之前, 应组织对承包商进行资质审查（包括安全资质审查：承包商安全资质持有相关管理部门颁发的有效“四证”、特殊工种上岗证、健康证、工伤保险等）手续。 4.2.3 负责组织审核并签订承包合同和“华能左权煤电有限责任公司承包商安全管理协议书”。 4.2.4 应在合同中明确规定安监部在付款合同上签字才可付款。 4.2.5 工程结束后，组织对承包商整个施工过程的安全管理情况进行评价。 4.2.6 建立承包商安全管理档案，划分信誉等级，并定期组织相关部门进行评审，建立合格承包商数据库。 4.3 安监部的责任和义务 4.3.1负责组织制订本单位承包商安全管理有关规章制度； 4.3.2参与对承包商安全资质审查，包括承包商的安全资质、特殊工种上岗证、健康证、工伤保险等，确认承包商符合工程项目各项安全管理要求；其中要求承包商承包的工程应与营业执照的经营、承揽范围相符，签订安全协议时必须要求承包商提供协议要求的人员（包括特种人员）、施工机具和危险品登记表。 4.3.3向承包商书面提供从事工程项目施工必须遵守的国家、行业和本公司发布的有关安全、健康、环保、消防、现场方面的管理标准清单； 4.3.4组织对承包商的全部人员进行入厂前安全管理知识培训，经考试合格后给予授权,并将授权情况公布； 4.3.5组织对承包商的“三种人”中的工作票签发人、工作负责人进行工作票管理知识培训，经考试合格后给予授权,并将授权情况公布； 4.3.6制定该项目的“华能左权煤电有限责任公司的安全管理协议书”，参与招投标工作以及监督签订“华能左权煤电有限责任公司的安全管理协议书”，并备案； 4.3.7对本单位及承包商