地缘合作中的陆疆跨境生态安全及调控.pdfVIP

第34 卷 第5 期 地理科学进展 Vol.34, No.5 2015 年5 月 ProgressinGeography May 2015 地缘合作中的陆疆跨境生态安全及调控 1,2 1,2 1,2* 柳 江 ，武瑞东 ，何大明 (1. 云南大学亚洲国际河流中心，昆明650091 ；2. 云南省国际河流与跨境生态安全重点实验室，昆明650091) 摘 要：新世纪以来，随着经济全球化和区域地缘政治经济合作的加强，世界各国的持续发展不仅日益高度依存，相 互间对资源与环境的竞争也日益加剧，使跨境资源和环境因素的影响渗入到国家安全、国际经济和贸易等各个层 面。在此背景下，毗邻国家间围绕国际河流开发的地缘合作发展最为迅速，导致陆疆跨境生态安全问题突出，广受 关注。本文从跨境水资源利用、沿边境土地变化特征、生物跨境入侵等方面系统分析了中国地缘合作中的主要陆 疆跨境生态安全问题及其研究进展，总结了基于水、陆生态系统跨境生态安全科学调控的主要机制与成效。结果 表明：陆疆跨境生态问题呈现出以跨境水问题为核心，土地等自然资源利用、动植物保护与生物入侵防控、灾害监 测与预防等多方面多层次发展的态势，跨境问题与全球变化相互交织，在某些区域呈现加剧的趋势。创新安全理 念，进行深度地缘合作已成为应对跨境生态安全问题主流思维。本文结合“推动共建丝绸之路经济带和21 世纪海 上丝绸之路的愿景与行动”，从“一带一路”沿途跨境水安全、入境河流水安全污染、流域环境风险以及大型工程的 交互影响等方面展望了未来需要重点加强研究和调控的陆疆跨境生态安全问题。 关键词：跨境生态安全；国际河流“；一带一路”；地缘合作 1 引言 良好地缘经济关系和发展态势，建立在良好的 地缘安全关系的基础上。冷战结束后，传统的地缘 中国陆疆漫长，国际河流众多，跨境生态问题 格局、战略关系和政治关系都发生了巨大变化，安 复杂、多样。跨境生态安全不仅是国家地缘安全和 全问题由传统的军事、政治领域为主向经济、社会、 周边稳定的主要组成部分，也是最为敏感的环节。 环境等领域的拓展(何大明, 2007; 刘玉立等, 2013) ， 中国政府强调周边外交的基本方针是坚持与邻为 大量的非传统安全问题，包括经济、文化、生态、科 善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲、 技以及社会等诸多方面日益显现，并与传统安全问 诚、惠、容的理念。在此方针的指导下，中国与周边 题相互交织和作用(高杨, 2013) 。对陆疆地缘安全 国家分别建立和巩固了全面战略协作伙伴关系和 研究的意义更加凸显，内容不断拓宽，深度也不断 更加紧密的发展伙伴关系，维护了陆疆环境的稳定 加深(刘玉立等, 2013) 。其中，生态安全特别是跨境 与健康。2013 年9 月，习近平主席访问哈萨克斯坦 生态安全问题在地缘关系中显得尤为突出。跨境 时提出共同建设“丝绸之路经济带”的倡议，10月在 生态安全集中体现在资源安全与环境安全两个方 访问东盟国家时提出共同建设“21 世纪海上丝绸之 面，兼顾人类健康安全，更多关注国家之间在资源 路”的战略构想，得到越来越多国家的理解和支 合理利用、分配与权益保障、灾害防治与边境管理、 持。此外中国还推出了中国—东盟自贸区的升级 生态维护和地缘合作等方面(何大明, 2007) 。 版、中印缅孟经济走廊、中巴经济走廊，加快与周边 随着中国与周边国家地缘政治经济合作的加 国家和区域基础设施互联互通等。 强，跨境生态安全成为国家生态安全的重要组成部 收稿日期：2015-04 ；修订日期：2015-05。 基金项目：国家自然科学基金项目 ；国家自然科学基金重点项目(U1202232) ；国家科技支撑计划课题