关于大力推进“数字南昌”工程及其应用系统建设的实施方案终精要.docVIP

尊敬的余书记： 遵您指示，我办在认真调研和征求有关专家意见后，拟定了关于大力推进“数字南昌”工程及其应用系统建设的实施方案，并就实际工作中存在的问题提出了相关工作建议。现呈您审示。 南昌市信息化办公室 二00六年二月二十八日 关于大力推进“数字南昌”工程 及其应用系统建设的实施方案 （南昌市信息化办公室） 随着“知识经济”和“信息革命”的发展，特别是“数字地球”概念的提出，“数字城市”的建设在国内外如火如荼地展开，“数字城市”在促进城镇化和工业化进程、增强城市综合竞争力、提高城市规划和建设管理水平方面的作用日益显现。国内北京、上海、广州、厦门、南京、贵阳等数十个城市都明确提出了“数字城市”的奋斗目标。我市对“数字南昌”建设高度重视，于2004年制定了“数字南昌”建设规划，并启动了一期工程建设。为贯彻落实市委余书记“数字南昌的建设是南昌现代化不可缺少的基础工程，现在突出要抓应用”的批示精神，大力推进“数字南昌”工程及其应用系统建设，我办在认真调研和征求有关专家意见后，特提出本实施方案。 一、“数字南昌”工程建设总体框架 1、数字南昌的定义 数字南昌是指利用数字城市理论，基于3S（地理信息系统GIS、全球定位系统GPS、遥感系统RS）等关键技术，深入开发和应用空间信息资源，建设服务于南昌市城市规划、建设和管理，服务于政府、企业、公众、社区，服务于人口、资源环境、经济社会的可持续发展的信息基础设施和应用体系。其本质是建设空间数据基础设施并在此基础上深度开发、整合、应用、交流和共享南昌市的各种信息资源。 2、“数字南昌”工程建设总体框架 “数字南昌”是一项系统工程，其建设体系，概括起来就是“三个层次、两项保障、四类应用”（如下图所示）。 三个层次：信息基础层、专业与区域应用层、综合决策层； 两项保障：政策法规规章及管理制度、技术标准及各种应用规范； 四类应用：政府类应用、企业类应用、公众类应用、区域类应用。 3、“数字南昌”工程建设步骤 第一阶段：到2006年，建设和完善我市基础网络设施；初步完成全市空间地理基础数据库建设；建立一个统一开放的城市空间参照体系；制定一套统一的空间数据技术标准和共享政策；启动以城市建设、规划和管理为主功能的综合应用系统建设；初步建立市场化运作机制。 第二阶段：到2008年，完成空间数据交换中心、空间数据基础平台和相关数据库建设；完成各部门相关数据库的建设和整合；突出建设一批基于空间地理基础数据平台、符合统一技术标准的相关业务管理应用系统；实现各类业务系统与空间地理基础数据系统的高度融合与集成应用；基本建成市场化运作机制。 第三阶段：到2010年，完成“数字南昌”基本框架体系建设，开发、整合、应用、交流和共享南昌市的各种信息资源，建成服务于南昌市城市规划、建设和管理，服务于政府、企业、公众、社区，服务于人口、资源环境、经济社会可持续发展的“数字南昌”综合应用平台。 4、“数字南昌”建设的意义 “数字南昌”作为我市现代化建设的基础工程，是促进我市在“十一五”期间建设“一个基地、三个中心、四个南昌”的重要举措。积极有序地推进“数字南昌”工程及其应用系统的建设，必将有力地提高我市信息化管理水平，加快我市现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市的建设步伐。 二、“数字南昌”工程建设进展及其成果 在市委、市政府的正确领导下，按照市委余书记“统一领导、各方配合、整体规划、明确责任、市场运作、确定主体、分期建设、逐步达标”和“积极有序推进数字南昌”建设的指示，“数字南昌”工程建设进展顺利，已取得了一批建设成果。 1、网络层 建立了南昌市公众服务网和政府内部网，为全市提供统一Internet接入服务和政府内部网络通讯，并向上与省级网络相连，向下与县级网络互连，形成“王”字形的网络架构。 2、空间数据基础设施 “数字南昌一期南昌市综合市情系统南昌市综合市情系统3S技术、环境监测技术与管理信息系统技术无缝集成，实现水、气、固、噪声等环境要素的高效、高精度、宏观与微观相结合的在线监测多维、多源环境信息的数据库共享管理与模型分析以及环境保护业务的办公自动化与辅助决策。包括防汛抗旱决策、水资源规划与管理、水环境保护、水土保持监测、流域规划、水利设施管理、水利工程规划、农田水利等多个方面整合无线通信系统、情报接受处理系统、指挥控制系统、警报发放系统、灾害监控系统、计算机网络系统、辅助决策系统等分系统，形成智能化的综合控制平台，为实施防空袭和应急救援指挥提供保障。与现代物流信息集成，地理信息系统卫星定位系统面向政府和企业应用的空间物流信息服务系统，处