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煤炭资源整合过程中牧民利益保护研究 　　摘 要：煤炭资源整合是合理开发煤炭资源的有效途径，因而是近几年来比较热点话题之一。而相关研究主要侧重于进行煤炭资源整合的必要性，整合前、整合中以及整合后一些问题的思考。本文主要研究准格尔地区煤炭资源整合过程中牧民利益保护问题，提出应妥善应对，尤其是协调好与牧民之间的关系——保护好牧民的利益，及时防范和处理与牧民之间的利益冲突，提出相关合理的防治措施。 　　关键词：资源整合；利益保护；资源开发 　　煤炭资源整合是对煤炭资源、资金、资产、技术、管理、人才等生产要素的优化重组， 是煤炭资源有效利用的途径。准格尔旗煤矿资源整合从2005年开始组织实施到2013年，大力推进了产业结构转型，推进煤炭资源整合和大型煤炭企业兼并重组，也确实有很大成效：（1）到2008年，据材料了解，准格尔旗煤矿数量减少近一半，回采率却提高了40%以上。机械化装备水平大幅度改进的同时，提高了安全生产水平，推动了矿区环境的改善；（2）到2011年，进行综合机械化开采或露天开采技术改造，并优先配置周边的闲置资源煤炭工业机械化开采水平优化升级工作，并取得良好进展；（3）在2012年，确定煤炭企业兼并重组主体17个，煤炭产量达2.64亿吨，新增煤化工产能162万吨，总产能达到378万吨。在为国民经济建设提供巨大能源保障与带来GDP发展的同时，煤炭资源开发给当地牧民的利益方面损害