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试论社会事业在转变经济发展方式中的作用 　　摘要：十八大的经济章节以“加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式”为标题，体现了我党把把转变经济发展方式摆在了重要位置。我国经济发展方式转变落后于经济的发展，使得我国在经济建设中出现许多新问题。社会事业的发展是推动经济发展方式转变的重要力量，本文在论述社会事业对推动转变经济发展方式的作用的基础上，提出了进一步完善社会事业的有效手段，以期为加快我国经济发展方式的转变提供参考依据。 　　关键词：社会事业；经济发展方式；作用 　　一、引言 　　近年来，我国经济虽然取得了长足的发展，但是我们必须清醒地看到在经济发展的同时，我国一些长期积累的突出矛盾和问题并没得到根本的解决，与此同时，还出现了一些新问题。经济发展与资源、环境的矛盾，投资与消费比例失衡，产业结构不合理，社会矛盾日益增多等问题，而经济发展方式转变的滞后是出现这些问题的重要根源之一[1]。只有加快经济发展方式的转变，才能解决我国经济发展中出现的问题，实现经济又好又快的发展。发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，是转变经济发展方式、实现经济可持续发展的关键。在今后的一段时期内，社会事业在转变经济发展方式中的作用将会越发重要，发展社会事业，是转变经济发展方式的重要着力点，是影响我国未来经济发展的关键性因素。 　　二、社会事业在转变经济发展方式中的作用 　　胡锦涛同志在十八大报告中指出，转变经济发展方式，实现经济可持续健康发展，要把握好“五个更多依靠”：更多的依靠内需，特别是消费需求的拉动；更多的依靠现代化服务业；更多的依靠科技的进步；更多的依靠节约资源和循环经济；更多的依靠城乡发展协调互动。目前，全国上下对于加快转变我国的经济发展方式已经达到了共同认识，加快经济发展方式的转变可以说是刻不容缓，是我国经济领域的重要变革。那么，在这场变革中，社会事业能否发挥有效作用吗？发挥哪些作用呢？十八大报告指出，全面深化经济体制改革，推进经济结构战略性调整是转变经济发展方式的关键。将原来粗放型的经济增长方式向节约型的经济增长方式转变，而当前发展方式的转变就是要将转变内容扩大到需求结构、供给结构和要素结构三个领域内。 　　（一）社会事业促进需求结构的调整 　　社会事业对经济发展方式转变的作用就是可以增加居民的消费需求。需求结构是实现经济发展方式的第一个转变，过去的经济增长方式过度依赖投资和出口，消费对经济增长的拉动作用不明显。具体表现为：投资与消费比例不协调，投资率很高，而消费率却很低。有统计资料显示，2000年我国居民消费支出占GDP的比重为46.9%，而2010年的居民消费支出占GDP比重却下降到了33.8%，低于世界平均水平；2000年中国资本占当年GDP比重为35.3%，2010年资本占当年GDP比重高达49.3%。因此，调整需求结构，就要增强消费对经济增长的拉动作用[2]。 　　社会事业是涉及人民群众切身利益的公共事业，包括教育、科技、文化、医疗、社保、养老、体育等方面的基础设施建设，改善居民的社会公共服务体系，改善居民消费的环境，可以激发人们对这方面消费的需求。保障人民对公共产品或服务的消费需求，人民就会有更多的能力去进行其他的消费。比如说，过去人们不敢消费是因为医疗卫生事业还不够完善，人们需要存钱以备将来看病需要，如果说，人们不用再为看病费用的问题而担心了，他们就会把钱花在其他促进经济发展的消费上。 　　（二）社会事业促进供给结构的调整 　　供给结构的调整就是要将经济增长过度依赖第二产业向一、二、三产业协调发展过渡，促进第三产业的快速发展。在我国产业结构中，第二产业比重较大，第三产业所占比重较小，发展薄弱。2010年，我国第二产业对GDP的贡献率为46.8%，世界平均水平为28%，高于世界的平均水平，而第三产业所占比43%，世界的平均水平为69%，低于世界平均水平。这说明了我国经济发展以劳动密集型产业为主，技术含量高的产业比重较低[3]。 　　社会事业属于第三产业，马克思主义经济学认为，一个国家或地区的经济发展水平高地主要看其第三产业占GDP的比重大小。科技的进步，使得社会事业在转变经济发展方式、完善经济增长方式中的作用也不断凸显。文化产业作为社会事业的一方面对提高经济增长的质量作用最为明显，文化产业是典型的绿色生态经济，不需要物资形态资源的投入。文化产业的发展，可以优化经济结构、推动经济发展方式的转变。 　　（三）社会事业促进要素结构的调整 　　要素结构的调整就是将过度依赖消费转为高素质人才来推动经济的增长。人才是科技创新的主体，而人才的培养离不开教育、科技、文化等社会事业的发展。高层次的创新型人才是创造一些新科技、新技术，邓小平说过，“科学技术是第一生产力”，由此可见，人才的培养，特别是高层次创新