公共管理学概论PPT(第三章)摘要.pptVIP

公共管理学概论 第一讲 主讲人:张创新 1.何谓公共事务 是指那些在社会发展过程中所出现的与国家、集体、个人共同利益相关的社会性事务，主要表现为向国家、集体及个人提供相应的公共物品和公共服务。 分类: 国家公共事务 政府公共事务 社会公共事务 2.何谓公共利益 (1)利益的界定 德国公法学界强调，利益不外是一个主体对一个客体的享有，或是主体及客体间的关系中，存有价值判断或价值评判。价值是利益的中心要素，价值的产生要经由评价的过程，当任何人(评价主体) 根据某一评价标准，对某客体为评估，就评估主体而言，该客体所获得的特定价值就是利益。 在我国，人们一般认为，利益与需要有着内在的关联，离开了需要就无所谓利益。 (2)公共利益的界定 不同的研究视角 从公共利益和个人利益的角度 从受益者的人数多寡的角度 从地域范围的角度 本教材对于公共利益的界定：公共利益是符合社会全体或大多数成员需要，体现他们的共同意愿，让他们共享的那类利益。 (3)公共利益的特征 公共利益的开放性或非排他性 公共利益的内容广泛性 公共利益的层次性 1.公共性 从社会公共事务