中职学校校、部二级管理“1+3”运行策略探析.docVIP

中职学校校、部二级管理“1+3”运行策略探析 　　摘要：本文基于中职学校实行校、部（系）二级管理的特征和实证，概括提出“1+3”的运行策略。 　　关键词：中职学校；二级管理；“1+3”运行策略中职学校实行校、部（系）二级管理，是提升竞争力的创新之举。依据教育部教职成[2010]6号文《中等职业学校管理规程》：“规模较大的学校可以设置若干专业部（系），实行校、部（系）二级管理”精神，深圳全市原有中职学校23所，经资源整合成19所，其中，包括深圳市宝安职业技术学校（下简称“宝安职校”）在内的6所实行了校、部（系）二级管理，取得了经验，但部分学校因运行机制障碍，管理效益未能彰显。本文根据二级管理的概念特征及宝安职校实践的思考，认为要提高管理效益，应实施“1+3”的运行策略：即建设一支高素质的人才队伍、构建科学的目标管理体系、激励体系和保障体系。 　　一、建设一支高素质的人才队伍 　　中职学校需要一支结构合理、业务精通、素质优良的人才队伍，包括校长、部系管理者和教职工三个层级人员。这是二级管理的主体。 　　（一）建设向职业化过渡的校长队伍。 　　校长是学校管理的关键。校长的领导特质和人格魅力所形成的“校长文化”，对学校经营、打造品牌，具有独特的影响力。但要适应中职学校管理体制改革，校长尽可能应由“职务化”向“职业化”转变。所谓职务化，校长是相当某一行政级别职务。所谓职业化，是指经过专门训练、具有经营品牌的职业技能并获资格认证、使教育资源能持续增值的高级专业人才。校长队伍和被选拔培养的学校后备干部队伍的建设，必须逐步职业化。 　　（二）建设适应二级管理的部系管理队伍。 　　职校必须建设一支有素质、有协调和控制力的二级层面管理班子。校级层面要从学校干部后备队伍中选拔人才，在部系岗位进行锻炼、竞聘上岗，推动精品课程和特色专业。宝安职校二级管理设5个专业部和一个行政部，开设12个专业，设置10个企业校区，拥有部（系）管理人员约50多人。学校分别组织他们考察国内外先进职校的管理经验，开展专项培训，使他们迅速成为管理骨干。 　　（三）建设“双师型”师资队伍。 　　学校性质决定了教师的性质。职校教师要求“双师型”，其特点是集理论水平和实践动手能力于一身。宝安职校重视“双师型”队伍建设，现有教职员工380人，其中“双师型”教师125人，比例约3：1。这些教师既有全面专业理论知识，又具较强岗位实践经验，他们向工程师、技师、会计师等复合方向发展。即便是专门从事文化基础理论课教学的教师，也走向社会和企业，加强教学的针对性。“双师型”教师队伍的来源：（1）教师接受相关专业技能的培训，取得资格；（2）从企业聘请实践经验丰富的技术人员做兼职教师；（3）教育主管部门做好“双师型”教师的选调配备。 　　二、构建科学的目标管理体系 　　目标管理是职校二级管理模式的重要特征，指学校根据总目标，逐级决定责任和分目标，作为考核评价依据。 　　宝安职校的目标管理体系由时间纵向和组织横向构成。其中时间纵向目标管理概括为图1-1模型。 　　该模型显示：（1）围绕学校打造品牌总目标，分别设置长、中、短期目标；（2）长期目标系战略性目标，是学校品牌，一般作十年左右的规划；（3）中期是阶段性目标，经过四至五年作审视回顾；（4）短期目标是年度或学期具体工作目标。 　　组织横向目标则是宝安职校各组织元素职责工作目标： 　　校长层面主要管理职权是：（1）制定学校整体工作目标和分目标；（2）设置配套激励体系和保障体系；（3）研究教育政策，完善管理运行机制；（4）对目标管理宏观调控监督；（5）扩大学校对外交往的幅度和力度。校长须具有对学校的人、财、物等资源管理权限。 　　部系根据分目标行使微观管理，责权是：（1）部系层面的行政管理。主要是教职工管理和学生管理；（2）部系层面的教学目标管理。包括教学管理、德育管理和校企合作办学管理。具有与职能匹配的人、财、物管理权限。 　　行政科室按照学校整体工作目标，进行各种协调服务。具体是：进行招生管理与就业服务、资产管理与后勤服务、安全管理和冲突管理。 　　学校各组织元素根据分目标，量化制定教职员工个人工作目标。此项工作思想性强、工作量大，应遵循绩效理论的“SMART原则”，即对教职员工制定的工作目标必须是明确的、可衡量的、员工可接受的、切实可行的和有时间限制的。 　　目标管理是全员参与互动的过程，以实现员工的自我管理和积极工作。 　　三、构建二级管理的激励体系 　　激励体系是目标管理的配套运行手段，它由考核、评价、强化及奖酬等绩效元素构成。 　　（一）建立健全逐层级考核机制。 　　考核是衡量目标实施的尺度。二级管理中针对目标管理体系中工作流程、重点环节、工作质量、完成时限等，设置具体的要求和标准。 　　该考