最新我国的能源战略重点及能源发展展望韩文科.ppt

坚持热堆、快堆、聚变堆“三步走”技术路线； 以百万千瓦级先进压水堆为主，积极发展高温气冷堆、商业快堆、小型堆等新一代堆型。 * * * * * * * * * * * * * * 各机构对我国页岩气资源量的测算（单位：万亿立方米） 发布时间 研究机构 地质资源量 可采资源量 2008年6月 中国地质大学（张金川等） ? 15-30 2009年12月 中国地质大学（张金川等） ? 26 2010年9月 中石油勘探开发研究院廊坊分院（刘洪林等） ? 21.5-45 2011年4月 美国能源信息署（EIA） 144 36.1 2012年3月 国土资源部 134.42（不含青藏区） 25.08（不含青藏区） 2012年7月 中国工程院 ? 11.5 2011年12月，国务院批准页岩气为独立矿种 2012年3月16日，四部委发布《页岩气发展规划（2011-2015年）》，2015年页岩气产量达到65亿立方米 2012年11月1日，财政部、国家能源局出台页岩气开发利用补贴政策，2012-2015年每立方米补贴 0.4元 我国当前推动页岩气开发的主要政策 页岩气成功开发的 “黄金准则” IEA今年6月发布的报告认为，保证政府和公司获得广大民众对页岩气开发的用地、用水、环境与周边社区影响等方面的支持非常重要。7大黄金准则可以帮助获得社会“许可证”，避免页岩气开采过程中出现各种各样的麻烦： 1）提前测量、及时公开、公众参与; 2）注意钻井所在地的情况; 3）封隔气井，防止泄漏; 4）负责任地进行水处理; 5）杜绝放空，尽量减少火炬气和其他排放物; 6）在更大的区域内优化开发计划，利用基础设施的规模经济，减少水的使用与排放量，降低土地使用，并将空气、道路与噪声方面的影响降到最低； 7）贯彻执行最高的环境绩效标准。 三、积极推进能源领域改革实现和谐和可持续发展  能源领域改革的重点和难点： 一是能源管理体制和机制改革 二是垄断行业的改革 三是价格形成机制改革 继续把深化改革作为经济发展的动力，作为加快转变经济发展方式的动力，着力解决一些深层次的体制性、结构性的矛盾 煤电矛盾 能源体制机制深层次矛盾不断积累，价格机制尚不完善，行业管理仍较薄弱，能源普遍服务水平亟待提高 积重难返的体制机制已成为能源安全保障、能源科学发展的严重障碍 四、全面加强国际合作保障能源安全源 国际能源地缘政治格局发生了重大变化 中东、北非、里海等传统能源后院地缘政治版图变化不断 北 非 中 东 里 海 我国的南海、东海渐成地缘政治热点 国际能源供应和能源安全态势的基本特征  以市场配置资源为主的世界能源供应体系 以西方发达国家为主导的安全维护体系（储备、协作） 冷战战略惯性和全球化战略混杂主导的国际能源格局 新兴国家的崛起和影响力增强 主要产油国和OPEC影响增强 应对气候变化和能源科技革命的影响 全球化和民主化的冲击 我国面临的国际安全环境  长期面临遏制、限制我利用国际能源资源的国际政治环境 长期面临威胁我国家安全和能源安全的地缘政治和外部军事环境 维护我领土和领海主权以及能源权益（钓鱼岛、东海、南海等）面临长期性，极具复杂性和敏感性 主要国际能源资源开发地区和主要运输、转运通道面临极端民族主义、恐怖、海盗活动等非战争威胁 自上世纪70年代世界能源危机以来，能源安全的重要性不断提升，能源安全的内涵更加丰富。美、欧等主要发达国家和印度等发展中国家都制定了各具特色的能源安全战略，以保障其经济社会发展和国家战略利益。从中长期看，我国面临的国际能源安全环境复杂多变，能源安全的潜在风险极具挑战。 我国能源安全面临的主要问题与风险 敞口式的能源消费 落后的能源发展方式 步履维艰的能源转型 积重难返的体制机制 尚待健全的“走出去”战略 我国石油进口对外依存度变化 我国天然气进口也在逐年增加 2006年，随着深圳LNG接收站投入运营，到2010年，我国进口天然气规模达到170亿立方米左右； 中国特色的现代能源安全体系 我国“三步走”战略目标的顺利实现 互利合作、多元发展、协同保障 保障 谢谢！ * * * 2000~2010年，能源消费弹性系数为 * * * * * * * * * * * * 我国电力消费状况 全社会用电量“十五”年均增速13%，“十一五”11.1%； 工业用电比例变化不大，保持在75%左右； 工业用电量“十五”年均增速13.9%；“十一五”10.9%； 第三产业电量“十五”年均增速11.4%；“十一五”12.1%； 居民生活用电量“十五”年均增速11.1%；十一五12.5%； 100亿吨 中国2050 能源