法渊源、形式效力.ppt

传统的私法自治原则绝对排斥国家权力的干预，使其成为污染和破坏环境者的挡箭牌。环境保护与私人追逐利益最大化的目标发生直接冲突，指望私人主动履行环保职责是不现实的。这就需要国家的介入，从公共利益和长远利益出发对有可能对环境产生负面效应的私人活动进行限制，亦即要对原属私人自治领域的行为进行适度干预，通过管理实施环保目标。这体现了私法的公法化。 国家环境管理职能不能仅通过行政手段实现。环境保护需要贯彻预防为主的原则，相应政策的有效实施在很大程度上依靠社会的接受程度，因而环境保护又必须借助于私人行为来实现，在环境保护领域还要采用大量的指导性、激励性手段，通过引导、扶助和激励私人进行有利于环境保护的经济活动 ，实现自治。实践中，各国环境法采用了广泛赋予公民和社会团体环境保护权，积极引导、刺激和扶助私人进行环境保护的法律措施。这是公法的私法化。 （二）普通法和衡平法 普通法法系国家法的分类方法。 普通法不同于前面法的一般分类中的普通法概念，而是专指英国在11世纪后由法官通过判决形式逐渐形成的适用于全英格兰的一种判例法，而衡平法是指英国在14世纪后对普通法的修正和补充而出现的一种判例法。 诺曼底公爵威廉征服英国以后，公开宣布保留原有的习惯法，以示其为英国王位的合法继承人。但原有的习惯法极其分散，不利于国家的统一管理，于是，国王便设立了