我国农村土地征收法律问题分析分析研究.pdfVIP

我国农村土地征收法律问题研究 j 摘 要 l 随着经济的发展和城市化进程的加快，大量的农村土地被征收。在土地征收过 程中，由于缺乏完善的法律制度保障，出现了侵害农民利益的情况。近年来引起 社会强烈关注的恶性拆迁事件，很多都发生在农村集体土地(包括农民的宅基地) 上。城市里能拆的地方已经拆得差不多，一些地方转而将推土机开进农村，征收、 拆迁“主战场’’向农村转移，农地和农房成为被强征、强拆的主角。公共利益的 界定模糊、政府直接参与土地交易，导致了公权力的不合理膨胀；土地征收补偿 标准低、利益分配及补偿方式的不合理导致农民得不到应当的补偿；救济机制不 健全致使农民“无处伸冤。因此，农民更加迫切地需要法律法规为其撑腰，规范 农村土地征收已经刻不容缓。为此，研究制定农村土地征收补偿相关法律法规， 维护和保障农民合法权益将意义重大。 新修订的《国有土地上房屋征收与补偿条例》已于年初出台，在城市国有土地 征收和补偿过程中起到了积极作用。但是，农村集体土地的征收和补偿，仍沿用 土地管理法的相关规定，不仅不够细化，而且难以适应近年来出现的新情况、新 问题，所以，农村集体土地征收需要一部专门法规予以规范。 本文通过研究农村土地征收法律问题的现状，对整体理论研究的研究领域和研 究方式获得几点相关启示，笔者认为值得法学界关注。除摘要和引言所阐述的上 述内容外，本文主文即第一章至第四章，共分为四个部分对农村土地征收法律问 题予以专门研究。第一章：主要论述农村土地征收的相关概念及条件；第二章： 重点研讨我国农村土地征收制度的变迁，包括改革开放前初创时期和停滞时期以 及党的十一届三中全会后，《宪法》及《土地管理法》的出台与制定：第三章：重 点论述当前农村土地征收存在的法律问题，包括公共利益界定不明晰、土地划拨 申报违法、农村集体土地所有权不完整、农村土地补偿不合理等；第四章：从制 度、立法两个方面着重阐述农村土地征收法律制度的完善。在最后一部分本文提 出要改革农村土地征收制度，形成与城市统一的土地征收制度，进一步完善农村 土地征收的各项立法。 土地问题关系农民切身利益，是“三农问题的核心，土地征收过程中所存在 的问题应该得到高度重视。 关键字：农村：土地征收：公共利益；补偿 我国农村土地征收法律问题研究 Abstract of andurbanizationof Along诵也thespeedingdevelopment progresseconomy,a intheland dealofthe landhavebeencollected．Collect in，because great village process of law theeireumstaneeof the guarantee，appeared violating lackingperfectsystem theCOllCerllofthesocial inrecent of farmerbenefits．Cause mightinessyearsmalignant lotofall inthe inthecollective dismantletomove OCCUlTellCe affairs，a village that