民主管理与民主监督(课件)摘要.pptVIP

四、民主监督 相关链接：莫把“议案”当“提案” 　　二是内容要求不同。“议案”内容相对较窄，法律规定：会议期间向人大提交议案，必须属于本级人民代表大会职权范围内，闭会期间向人大常委会提交议案，必须属于本级人大常委会职权范围内。而政协“提案”除了格式上有具体的要求，其内容上不受限制。 相关链接：莫把“议案”当“提案” 　　三是通过的方式不同。人大议案须经人民代表大会或人大常委会议审议后表决通过，然后形成相应的决议或决定。而政协提案，只要经过提案委员会审查，符合《政协提案工作条例》的规定，便予以立案。 相关链接：莫把“议案”当“提案” 　　四是时限要求不同。人大代表议案，一般只在大会期间提出，而政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出，不受时间限制。 相关链接：莫把“议案”当“提案” 　　四是时限要求不同。人大代表议案，一般只在大会期间提出，而政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出，不受时间限制。 　　五是法律效力不同：议案具有法律的约束力，起法律的监督作用，承办单位必须执行；而政协提案不具有法律的约束力，只起民主监督作用。 人大代表的“特别信封” 　　全国“两会”期间，关于“特别信封”的说法在很多地方流传———每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。 　　2010年6月，广州市交通局和财政局联合发布文件，规定市内每辆出租车一年增加缴纳车牌运营税一万元，对此多数司机认为不合理，经过讨论，司机们统一意见，派代表将情况反映给央视《焦点访谈》栏目。节目播出后，市政府纠正了错误，撤销了文件，退还了司机的钱。　　（丁同学因为没有帮助到他们而感到深深的遗憾）　　上述材料中司机用什么渠道来维护自己的权益的？ （三）舆论监督制度 1. 含义：公民依法在新闻媒体上公开发表意见。 2. 特点：透明度高、时效快、威力大、影响广 3. 方式：电视、广播、报纸、网络等 4. 作用：监督中发挥着独特的作用 （四）新形式 新方法 监督听证会 民主评议会 网上评议政府 三、负责地行使监督权利 （一）实行民主监督的意义（Why）: 　　1. 有利于改进国家机关和工作人员的工作（对他人、对社会） 　　2. 有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神（对个人） （二）公民如何行使监督权利 　　1. 为了国家和人民的利益，要敢于同恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。（态度） 　　2. 必须采取合法的方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。（行为） 　讨论：如何区分民主决策和民主监督　 练　习 1. 课本P27材料，列出的做法是否可行？如果可行，属于哪种方式？ 2. 群众对政府执法工作不满，可以采取的民主监督的方式有（多选）A.通过信访举报制度行使自己的监督权B.通过人大代表联系群众制度实行民主监督C.通过舆论监督制度行使监督权D.通过社区民意反映制度参与民主监督 练　习 1. 课本P27材料，列出的做法是否可行？如果可行，属于哪种方式？ 2. 群众对政府执法工作不满，可以采取的民主监督的方式有（多选）A.通过信访举报制度行使自己的监督权B.通过人大代表联系群众制度实行民主监督C.通过舆论监督制度行使监督权D.通过社情民意反映制度参与民主监督 1、《零距离》《石头会说话》等都是江苏电视台具有影响力的舆论监督栏目，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用，这是因为（ ） 　　A．舆论监督具有透明度高、威力大、时效快等特点 　　B．舆论监督比其他监督方式更有效 　　C．舆论监督是近年来出现的民主监督的新形式 　　D．这些舆论监督栏目能够引起国家领导人的重视 2013年上学期 湖南长郡卫星远程学校 制作 07 2013年上学期 湖南长郡卫星远程学校 制作 07 课前复习 为了促进经济发展，A市政府对是否引进国外的一家大型化工企业，在网上进行公布，并要求群众发表意见。有群众向政府发来邮件，指出此项目有可能会对本市的水资源及空气造成污染。政府高度重视此意见，于是召集专家进行分析论证，同时，举办社会听证会，听取大家的意见。然后对是否引进化工企业在在网上公布草案。最后市政府结合民众意见和建议，经过慎重考虑，还是放弃引进该项目。 请分析材料中A市群众是如何参与民主决策的？ 参考答案： ①社情民意反映制度。A市群众向政府发来邮件，反映意见，提出建议，说明公民通过这一方式参与民主决策。 ②专家咨询制度。A市政府召集专家进行分析论证，说明公民通过这一方式参与民主决策。