民主管理共创幸福生活(衡水中学重点班)摘要.pptVIP

第二课 我国公民的政治参与 第三框 民主管理：共创幸福生活 「探究与共享」 （1）在我国农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？ 提示：分别是村民委员会和城市居民委员会。 （2）从上述“村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？ 提示：村民通过村民委员会发表意见，对本村的公共事务和公益事业参与管理，制定村民自治章程或村规民约。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定，运用民主的办法来管理村里的日常事务。 （3）我国发展基层民主有什么重大意义？ 都斛镇园美村村务公开栏 1、在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的 A 基层政权组织 B 基层自治组织 C 党的基层组织 D 村级政府机关 3、社会主义民主最为广泛而深刻的实践是实行 A、人民代表大会和人民政协 B、民族区域自治和特别行政区自治 C、农村村民自治和城市居民自治 D、职工代表大会和工会组织 * 三、民主管理：共创幸福生活 （一）、基层民主自治历程 1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。 1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。 1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化，制度化的阶段。 1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。 1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。 1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。 在某村蔬菜批发市场，少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给予外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。 在我国，农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？ 从“上述村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？ 我国发展基层民主有什么重大意义？ （二）、最广泛的民主实践 1、发展基层民主的意义（实行农村村民自治和城市居民自治的意义） （1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实际的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。 （2）实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径 （3）有利于扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主政治的基础性工程，有助于推进社会主义民主政治建设进程。 （二）、最广泛的民主实践 (1)农村村民自治 (2)城市居民自治 2、基层民主中公民参与政治生活的重要形式 中央 省 市（地级市） 村庄、社区 镇（乡） 县（县级市） 中国行政区域划分 基层民主的组织机构 村委会是不是国家机关？ 村委会设立的目的是什么？ 村民委员会主任（村长）是不 是“官”？ 实行村民自治依据的是哪一部 法律？ 1、村民自治 （1）自治机构：村民委员会 村民委员会性质：是村民自我管理、自我教育、自我服务的农村的基层群众性自治组织 注意：村委会是村民同政府之间的纽带和桥梁，不是国家政权机关，也不属于社会团体（共青团、妇联、工会等）和经济组织。我国基层政权机关（乡、镇）对村委会进行指导和监督，但不是上下级的领导关系，非政府，非国家机关，非基层政权，是基层民主, 村委会的最高代表是村委会主任，不是村党支部书记，村党支部是党在农村的基层组织，村委会必须在村党支部的领导下开展工作。 （2）法律保障： 1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 （3）村民自治的内容： 第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何参与本村公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？