最新第八章水资源管理.ppt

第八章水资源管理 第一节水资源管理概述 水资源合理配置方式是水资源持续利用的具体体现。为满足今天和明天的社会发展用水需要，探索计划配置与市场配置相结合的方法，即使水资源配置取得高效利用，又使资源分配公平、取得最大的社会效益。 水资源开发利用管理是指地表水的开发、治理与利用，地下水开采、补给、和利用的全过程管理。 水资源环境保护管理是指用水质量、水生态系统及河湖沿岸生态系统的保护管理。 我国水的管理体制已形成了从中央——地方的完整组织机构，统一管理；完善了以流域为单元的水资源统一管理体制，（黄委会、长委会） 水资源管理的工作目标、流程、手段差异较大，受人为作用影响的因素较多，其工作流程与水资源配置类似 ⒈确定管理目标 在开展水资源管理工作之前，首先要确立管理的目标和方向，这是管理手段得以实施的依据和保障。 ⒉信息获取与传输 信息的获取与传输是水资源管理工作得以顺利开展的基础条件。通常需要获取的信息有水资源信息、社会经济信息等。 同时，需要对信息进行处理，及时将预测结果传输到决策中心。资料的采集可以运用自动测报技术；信息的传输可以通过无线通讯设备或网络系统来实现。 ⒊建立管理优化模型，寻求最有管理方案 根据研究区的经济社会条件、水资源条件、生态系统状况、管理目标，建立该区水资源管理优化模型。通过对该模型的求解，得到最优管理方案。 ⒋实施的可行性、可靠性分析 对选择的管理方案实施的可行性、可靠性进行分析。 ⒌水资源运行调度 水资源运行调度是对传输的信息，在通过决策方案优选、实施可行性、可靠性分析之后，作出的及时调度决策。 第四节水资源管理的法规体系 第四节水资源管理的法规体系 第四节水资源管理的法规体系 第四节水资源管理的法规体系 第四节水资源管理的法规体系 第四节水资源管理的法规体系 第四节水资源管理的法规体系 第四节水资源管理的法规体系 第五节 水资源管理决策支持系统 * 第一节水资源管理概述 第二节水资源管理内容与工作流程 第三节水资源管理组织体制 第四节 水资源管理决策支持系统 水资源管理：水资源管理（Water Resources Management）是指对水资源开发、利用和保护所实施的组织、协调、监督和调度工作。不包含工程内容；尤其是指运用行政、法律、经济、技术和教育等手段。 涉及：水资源规划，水资源开发、利用、保护等各个环节。中文习惯“水资源规划与管理”。 目的在于：通过实施水资源管理，做到科学、合理地开发利用水资源，支持社会经济发展，改善自然生态环境，达到水资源开发、社会经济发展及自然生态环境保护相互协调的目标。 一 水资源管理的概念 坚持维护生态环境，实施可持续发展的原则 坚持整体考虑和系统管理的原则 坚持用水价进行经济管理的原则 坚持依法治水的原则 坚持水是国家资源的原则 二 水资源管理的原则 第一节水资源管理概述 1. 法律手段 2. 行政手段 3. 经济手段 4. 技术手段 5. 宣传教育手段 6. 必要的国际协定或公约 三 水资源管理的手段 第一节水资源管理概述 水权的管理 水资源合理配置管理 水资源政策管理 水资源开发利用与水环境保护管理 水资源信息与技术管理 水资源组织与协调管理 第二节水资源管理内容与工作流程 一 水资源管理的具体内容（6部分） 水权（Water right）是指水资源的产权，是水的所有权、开发权、使用权以及与水的开发利用有关的各种用水权利的总称。 目前正在研讨的一个问题是水权转让的问题。水权转让即水资源使用权的转让，是利用市场机制对水资源优化配置的经济手段。 1）水权的管理 第二节水资源管理内容与工作流程 2）水资源合理配置管理 第二节水资源管理内容与工作流程 政策管理是为实现可持续发展战略下的水资源持续利用任务而制定和实施的方针政策方面的管理。 3）水资源政策管理 第二节水资源管理内容与工作流程 4）水资源开发利用与水环境保护管理 第二节水资源管理内容与工作流程 第二节水资源管理内容 5）水资源信息与技术管理 建立水资源综合管理信息系统，及时掌握水资源变动情况，如水量与水质的变化、供水能力与需求变化、各行业用水与需水情况变化。 同时要推行水资源持续利用评价，建立一种水资源政策分析机制，以便适时调整或评价水资源政策。