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第八章：关税 本章主要掌握： 什么是关税措施？关税措施的作用及经济效应？关税措施的分类标准和种类？海关税则和通关程序？了解中国关税政策的基本特点？ 第一节：关税的概念及种类 一、关税的概念及其要素 (一)定义 海关对进出入关境的货物、物品向本国进出口商所征收的税收。 (二)构成要素 (三)配合外交政策的需要 如通过报复关税、惩罚关税对他国实施制裁；通过实施特惠税、协议关税密切与特定国家之间的关系。 第二节 关税的种类 一、按照征收的对象或商品的流向分类 (一)进口税:海关针对进口商品向本国的进口商征收的关税。 (二)出口税:海关针对出口商品向本国出口商征收的关税。 (三)过境税:目前基本上被签证费、印花费、登记费和统计费等所代替。 二、按照征税待遇差别分类 三、按照关税的征收办法分类 3.目的 应付国际收支危机，维持进出口平衡；防止外国商品低价倾销；对某个国家实行歧视或报复政策等。 4.主要种类 反倾销调查≠实施反倾销措施 ， 反倾销调查不一定就会导致实施反倾销措施. (一)进口附加税(特别关税) (3)紧急关税----应付国际收支危机，维持进出口平衡。对某个国家实行歧视或报复。 (4)惩罚关税。 (5)报复关税。 (二)差价税(差额税) 差价税(差额税)——滑动关税 差价税额 ＝进口国国内市场商品的价格－同类进口商品的价格 差价税也可在进口商品被征收正常的进口税的基础上，海关对其另行加征。这种情况下差价税实际上就属于进口附加税。 (三)特惠税 目前许多国家之间实行的协定关税也属于特惠税范畴。 (五)最惠国税 最惠国待遇 (六)普通税 税率一般比优惠税率高出1—5倍。 三、按征收关税的方法分类 第三节 海关税则与通关制度 一、海关税则 (关税税则) 二、通关制度 一、海关税则(关税税则) (一)定义 国家对进出口商品计征关税的规章和对进出 口的应税与免税货物加以系统分类的一览表。 第四节：征收关税的经济效益 随着世界经济的不断发展，财政关税在财政收入中的重要性已经相对降低，财政在整个关税制度中的功能不断减弱，保护关税则长期是保护贸易政策的主要手段。征收关税会对一国进出口商品产生重大影响，近而影响一国经济利益。 下面我们看一下征收关税对大小国经济效益的影响。 一、小国征收关税的经济效益： 1．在自由贸易的情况下：国内价格=国际价格 即PX1 需求量AB 自己生产AC 需要进口量CB 2． 征收关税时： （1）价格效应： 征收关税对进口国家的影响 对国际价格无影响 PX1 对进口国价格影响 PX2 （2）贸易条件效应：征收关税对进口国贸易产生影响， 对小国贸易条件影响效应不存在 （3）消费效应： 征收关税对进口替代品产生的影响 消费数量减少， AB------GH 即减少BN （4）生产效应： 征收关税对进口替代品产生的影响 刺激生产扩张 AC-----GJ 增加CM （5）贸易效应： 征收关税对进口数量的影响 由CB减少到JH，其中BN部分为消费减少所致，CM部分为生产增加引起 （6）财政效应： 财政收入为MJHN部 （7）收入再分配效应：征税前消费者剩余 RAB部分征收后消费者剩余 RGH部分 AGJC 生产者增加收入 MJHN 政府财政收入 （8）福利效应： 征税所致福利净损失 CMJ+BNH 称此为“关税社会成本” 二、大国征收关税的经济效益： SH---国内商品供给曲线 SH+F --------国内国际供给曲线合成 SH+F+T--------征收关税后国内国际供给曲线 征收关税导致了消费者剩余的损失为a+b+c+d a----------生产者剩余增加 c---------政府征收关税 b+d----------关税的社会成本，无谓损失 国际价格Pw----Pw’ 改善贸易条件 MNIK=e---------给大国带来的好处 征收关税引起社