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城邦 古希腊一种政治共同体。一个城邦至少包括卫城、市集、庙宇,以及给男人用作浴场和体育训练场的“天体场”。城邦是政治和宗教的中心,但城邦公民可住在乡郊,不一定住在城邦内。在城邦内居住的除了城邦公民,还有外邦人和奴隶,但只有公民才具有政治权利,公民身分则一般由出身决定。每个城邦都有其特定的庇护神、节日,不同城邦的政治制度、教育制度也各有不同,较有名的城邦包括雅典、斯巴达,底比斯等。很多现代西方语言中的“政治”一词,即来自古希腊文的“城邦”一词,意思是城邦的事务。 希腊城邦的特点 (1)独立。不依附于任何政治势力,有自己的法律体系、官员、法庭等等。这些城邦即使是结盟也没有一个最高权威,是互不统属的。 (2)直接民主。最高权力属于公民大会,与原始社会的军事民主制有关,这是东方所没有的,可以选举官员、判决等等,公民大会的权威高于任何个人。 (3)公民。公民有选举和被选举权,但是边区居民、外邦人、农奴、妇女都没有公民权。公民只是所有人中的百分之几。(4)义务官制。没有官薪,全凭自愿服务。根据公民大会选出的一般是临时的职务,服务完后即解职,只有少数固定官职。后来采取了公务津贴制度,在一定程度上提高了公民参与政治的积极性。 5)法制。国家要根据法律来治理,有严格的司法系统。往往开国者是最重要的立法者。公民之间的矛盾斗争往往有在法律中先解决的传统,在迫不得已时才采用武装对抗。 陶片放逐法 (亦称陶片流放法)是公元前5世纪雅典等若干古希腊城邦所实施的一项独特的政治法律制度。〔3〕每年雅典城邦公民大会第6次常务委员会(亦称为主席团,为公民大会500人议事会的常设机构)会议期间(12月),常务委员会会询问公民大会是否需要进行陶片放逐投票,以使城邦摆脱影响力太大的人士(制度设立的最初目的是为了放逐有恢复僭主野心的雅典政治家),如果大会表决通过该提案,则于翌年的2月或3月间实施放逐投票,地点在雅典的阿哥拉(Agora)。但放逐投票会议的召开并不意味着一定有人被放逐,因为雅典法律规定放逐投票须达到6000 人的法定人数。投票当日,阿哥拉中央用木板围出一个一个圆形场地,并留出10个入口,与雅典的10个部落相对应,以便同一部落的公民从同一入口进场。投票者在选票——陶罐碎片较为平坦处,刻上他认为应该被放逐者的名字,投入本部落的投票箱。如果选票总数未达到6000,此次投票即宣告无效;如果超过6000,再按票上的名字将票分类,得票最多的人士即为当年放逐的人选,放逐期限为10年(一说为5年,但都可以为城邦的需要而随时被召回)。被放逐者无权为自己辩护,须在10天内处理好自己的事务,然后离开城邦。放逐期间,被放逐者的公民权和财产权保留,回到城邦后自动恢复。 你如何评价陶片放逐法? 陶片放逐法。 目的是为了对付政治上掌握大权而意图恢复建立僭主政治的雅典政客。或者是针对那些滥用权力、危害国家利益、侵犯公民权利的官员而实施的。 它驱逐了反对民主政治的敌人,保证民主政治的顺利进行;但容易被人利用,成为人们争权夺利、相互倾轧的工具 特点 (1)内容:直接民主 (2)方式:轮番而至 (3)实质:维护了奴隶主贵族利益, 只是少数人的民主. 雅典民主政治的社会基础是自由民,据估计,公元前431年 三、对雅典民主政治的评价 1.积极: (1)雅典民主为人类提供了一种集体管理的新形式,创造出法制基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主运作方式,这一伟大创举为后世民主政治发展积累了宝贵经验 (2)政治决策通过多数人的认真讨论,会使问题考虑的更全面。 (3)公职人员由多数人选举产生,使公职人员对社会负责,处于群众的监督之下,减少了以权谋私的可能性。 (4)为雅典政治、经济、文化的繁荣奠定基础。 2.消极: (1)不是现代意义上的民主,而是男性公民的民主(广大妇女、奴隶、外邦移民无权利); (2)既是伟大文明的催化剂,又是社会不公的一种暴力机器 10.阅读下列材料: 材料一 我们的制度是别人的模范,而不是我们模仿任何其他人的。我们的制度之所以被称为民主政治,因为政权是在全体公民手中,而不是在少数人手中。解决私人争执的时候,每个人在法律上都是平等的;让一个人负担公职优先于他人的时候,所考虑的不是某一个特殊阶级的成员,而是他们所具有的真正才能。 ──伯利克里 材料二 (欧洲)古典文化中的民主和法制精神对后世产生了广泛而持久的影响。可以说,中世纪的市民和法律体系,以至近现代社会的民主和法律体系,都是在它的直接或间接影响下经过发展和演变面确立起来的。 材料三 (雅典民主政体的根本缺陷)在于它把权力交给所有的公民,不需要国家管理者具有专长,不要求他们具有真知灼见。一个国家应
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