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中小学体育教育现状及其问题原因的思考 摘要：初中体育教育是义务教育初中阶段的重要组成部分，对建设社会主义物质文明和精神文明有着积极的作用。本文对苏州地区初中体育教育的现状进行的分析，旨在发现苏州地区初级中学体育教育存在的问题，并对问题产生的原因进行了分析，以期为苏州地区初级中学体育的改革和健康发展起到“抛砖引玉”之效。 关键词：中小学 体育教育 现状 原因 思考 一、 中小学体育教育现状 2006年9月，国家体育总局、教育部等部门发布的学生体质监测数据表明。在2005年高校招生中，有85%的考生报考专业受限；在近两年的征兵工作中，有63.7%的高中毕业生因体检不合格被淘汰。苏州市历来非常重视中小学校体育教育，作为一个体育强市，在第29届奥运会上苏州市体育健儿共夺取2金1银1铜和一个第五名的历史好成绩。这其中的2金1铜和一个第五名是苏州通过省队市管模式，自己训练、自己培养结出的丰硕成果，是彻底的 “苏州制造”。这是苏州市重视体育教育的结果，为加强中小学体育教育，苏州市认真贯彻落实国家的法律法规，地方政府分别出台了《三项规定》，《苏州市中小学生课外文体活动工程实施方案》和《关于开展苏州市百万学生阳光体育冬季长跑活动的通知》 二、中小学体育教育存在的问题 （一） 体育经费没有与义务教育经费同步增长 苏州市近年来政府对中小学免费义务教育的财政补助经费逐年提高，且幅度较大。从2006年开始全市中小学生实行免费义务教育，按照免费后财政补助定额标准初中生每人每学期175元。2008年，苏州全市12个市（区）义务教育阶段预算内生均公用经费不仅全部超过省标，而且全部超过初中每生每年610元（含免杂费、信息、讲义费350元/人年）的苏州市标准。工业园区更是达到了初中每生每年1062元的水平1。但学校实际用于体育教育的经费没有得到同步增长，人均体育经费却没有具体的条目，当经费到了学校以后，由于人为主观因素，导致分配到体育方面的经费被挪作他用。 （二） 师资数量不缺, 质量有待进一步提高 从教师来看：我国各级各类学校近40万名体育教师的学历合格率为75%左右，有近10万名体育教师尚需岗位培训2。目前苏州初中教师学历合格率97.61%，本科以上学历67.41%3，以太仓市为例，体育教师中具有本科学历50人，占58.1%；大专学历25人，占29.1%；中师学历9人，占10.5%；高中学历2人，占2.3%。体育教师学历合格率为87.2%，本科学历的教师占的比重较大。说明苏州体育教师学历合格率要高于全国。部分市区体育教师接受进修，函授情况较好，教师的业务水平有了大幅度的提高，但要低于该地区其他学科的教师学历合格率。 （三） 部分学校课时安排不尽人意，体育课和活动时间得不到保障 目前苏州地区初中年级学生每周规定3节体育课，每周安排3次以上课外体育活动，保证学生每天有一小时体育活动的时间（含体育课）。但在一些农村学校调查发现每周三节体育课无法完全保证开展，活动课更不可能按计划开展，被其他课程挤占的现象非常普遍。如常熟市第一中学、莫城中心小学个别年级体育课未开足上足4。还有一些学校学生每天1小时的体育活动时间未能充分保证，学生体育活动及部分体育课质量不高 （四） 部分教师教学形式松散，内容重健康、轻技术 苏州部分学校上体育课时淡化运动技术教学的内容，重健康轻技术，一些体育教师害怕多教运动技术，上课时大量选用游戏教材，或者直接把“自主”变成“放羊”。有的教师上课便叫学生自己练习，没有指导，没有提示，没有具体要求，练得如何也没有检查，没有反馈，由学生一练到底，满堂练，成为典型的“放羊式”教学。有的教师甚至一味强调学习内容由学生自己定，学习方式由学生自己选，学习伙伴由学生自己挑。 （五）政府出台的政策实施有难度 为了能提高青少年的身体素质，2007苏州市地方政府出台《三项规定》，下发了关于《苏州市中小学生课外文体活动工程实施方案》的通知和《关于开展苏州市百万学生阳光体育冬季长跑活动的通知》这些文件的发布对于加强中、小学体育锻炼，增强体质是起到了积极作用，但这些政策的出台引起家长的强烈反响，褒贬不一，反对声较多使得政策实施有难度。 三、 原因分析 （一）相关体育经费保障的法规不够明确具体 1990年颁布的学校体育工作条例规定“学校的上级主管部门和学校应当按照国家或者地方制定的各类学校体育场地、器材、设备标准，有计划地逐步配齐。学校体育器材应当纳入教学仪器供应计划5”但体育经费的投入具体应该达到教育经费投入的比例没有具体要求，导致苏州地区各级各类学校体育经费增长幅度不大。特别是乡镇学校，如吴江的一些农村中学，在政府完全为义务教育买单的形势下，还是出现一些学校体育场地年久失修，器材破损严重的情况。 （二）学校没有培训的经费预算，体育教师进修培训得不到重视 1．从学校来看，苏州