食品流通培训讲义要点.pptVIP

食品流通处培训讲义 ＊流通环节食品安全监督管理＊ 一、流通环节食品、食品安全的概念 食品:指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。 食品安全:指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。 二、流通环节食品安全监督管理的特征 1、监督管理的主体是全省食品药品监督管理机关内设的食品流通监管机构及食药监所； 2、监督管理的对象是流通环节食品经营者； 3、监督管理内容是食品经营主体、市场经营客体和市场交易行为和竞争行为的监督和规范； 4、监督管理职能是依国家对食品药品监督管理机关的授权和食品药品监督管理机关内部的职责分工； 5、监督管理活动主要是通过食品经营者建立健全经营管理制度和落实来完成。如建立食品进销台帐、索证索票、食品查验、食品质量管理、退市下架等制度进行规范监管。 三、流通环节食品安全监督管理的法律、法规、规章和规范性文件和制度 法律 《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国农产品质量法》和《中华人民共和国行政许可法》等4部法律。 法规 《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《国家重大食品安全事故应急预案》、《工业产品许可管理条例》、《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《乳品质量安全监督管理条例》、《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》、《国务院关于加强食品安全的决定》和《海南经济特区农药管理若干规定》等8个国务院、部门法规和地方法规。 三、流通环节食品安全监督管理的法律、法规、规章和规范性文件和制度 规章 国家工商行政管理总局《流通环节食品安全监督管理办法》、《食品流通许可证管理办法》、《关于流通环节食品示范店规范指导意见》、《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》、《流通领域商品质量监测办法》、《流通环节食品安全监管八项制度》、《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知〉的意见》、《关于进一步完善和规范流通环节乳制品市场主体准入有关工作的通知》、《关于切实规范流通环节乳制品经营者履行进货查验和查验记录义务的实施意见》、《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉销售监督管理工作的通知》和《海南省人民政府办公厅印发关于进一步加强食品安全监管工作实施意见的通知》等11个政府、部门规章。（待调整） 规范性文件 海南省工商行政管理局《海南省工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故应急预案》、《食品流通许可证发放和管理实施办法》、《食品流通许可证发放补充规定》、《关于加强流通环节乳制品市场监督工作的通知》、《关于加强流通环节乳制品市场监督工作的通知》、《关于进一步加强流通环节乳制品市场主体准入监督管理的紧急通知》、《关于切实规范流通环节乳制品经营主体履行进货查验记录义务实施的通知》等7个省局规范性文件。（待调整） 四、食品流通环节监督管理的体制、机制 四、食品流通环节监督管理的体制、机制 五、流通环节食品经营者类型 食品批发、批发兼零售企业、个体工商户 食品零售个体工商户 六、流通环节食品的分类 1、预包装食品 直接入口食品、非直接入口食品 2、散装食品 直接入口食品、非直接入口食品 3、冷冻（藏）食品 直接入口食品、非直接入口食品 ４、其他现场制作直接入口食品 预包装食品：指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品。 预包装食品的包装上应有的标签。标签应当标明下列事项： １、名称、规格、净含量、生产日期； ２、成分或者配料表； ３、生产者的名称、地址、联系方式； ４、保质期； ５、产品标准代号； ６、贮存条件； ７、所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称； ８、生产许可证编号 ９、法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项，如标注食品添加剂。 专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。 散装食品：指原来整包，在出售时拆包散开使食品呈现以最小单位进行的包装，或零星出售不加包装的食品。 散装食品的市场份额占全部食品的半数以上，如粮食、干果、水产品、肉类、散装酒类、散装调味品、散装泡菜制品等。 冷冻食品：分为冷却食品和冻结食品。 冷却食品：不需要冻结，是将食品的温度降到接近冻结点，并在此温度下保藏的食品； 冻结食品：是冻结后在低于冻结点的温度保藏的食品。 冷冻食品易保藏，广泛用于肉、禽、水产、乳、蛋、蔬菜和水果等易腐食品的生产、运输和贮藏；营养、方便、卫生、经济；市场需求量大，在发达国家占有重要的地位，在发展中国家发展迅速。