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* 中国安全生产科学研究院 事故预测与预警 * 事故应急救援预案讲义 国家局安全科学技术研究中心 事故预测、预警体系建设 邢娟娟 中国安全生产科学研究院 地址:北京市朝阳区惠新西街17号 邮编:100029 电话:010 传真:010 E-mail:xingjj@263.net www@ 一、事故预警的重要性和必要性 二、预警的管理系统 三、安全生产预警系统的关键技术 内容概要 问题: 1、气象预报的绿色通道卡在那里? 2、火灾频发暴露城市公共安全系统脆弱性 3、危机事件即将发生的科学预测与判断 随着工业化规模的不断扩大,生产过程存在大量潜在的危险源,特别是重大火灾、爆炸、毒物泄漏事故严重危及到人民的生命财产安全、国家经济以及社会的稳定。 1、安全生产预警系统目的: (1)应急准备的充分性 (2)对于正常运行的预警、监测 (3)事故的预警应急反应能力提前防范减少的损失 (4)事故发生过程中的动态管理 (5)提高预警应急的效率和效果 二、预警的管理系统 2、预警系统建设原则: (1)以人为本的预警系统建设 (2)注重预警系统与各个相关系统之间的融合 (3)提升预警信息的公共服务能力 (4)提高全员预警反应能力 (5)有助于提高应对事故应急处置能力和水平 3、预警系统涉及的重要内容: (1)具有重大危险源的场所或设备、设施 (2)重要作业活动 (3)城市生命线安全 (4)特殊地质条件结构或气象条件 (5)企业认为重要的岗位和活动 (6)公共场所或社区 4、事故预警系统基本功能: (1)各种有关事故可能发生或影响安全信息综合分析 (2)据此提出导致事故发生可能级别,规模及其影响区域,可能导致的原因及其影响因素 (3)核实并确认何时发出事故预警信息及其范围对象 (4)指挥或管理者可以根据预警信息采取的对策措施 5、预警对于事故应急管理系统的作用: (1)正常状态大量信息获取基础,为制定应急救援预案提供应急相关方案 (2)信息共享有利于各相关部门对于突发事件的准确判断和协调 (3)在应急响应中指挥系统的调度和时时监控事态变化时的重要参考 (4)应急管理的科学化、规范化 6、应急管理事故预警应包括: (1)信息采集 (2)事故预警级别判别及确认 (3)应急响应方案实施 (4)事故后处理评估 (5)应急管理评估 1、科学化管理 监管部门对生产经营单位运行指标的监测基础 企业正常生产状态的实时检测预警模式。 三、安全生产预警系统的关键技术 不同条件和情况下的监测作用: 正常状态时,继续进行日常监测 警戒状态时,事故预警机制启动,提高预警能力 危险状态时,采取的对策参考 极度危险状态时,启动应急响应 应急指挥部门取代了日常监控管理部门 2、智能和动态的响应程序 1)预警系统整合应急资源 2)科学调度应急所需资源的配置 3)建立统一指挥的预警应急指挥系统 3、系统化处理程序 预警系统形成实时准确监控 科学合理预测 及时有效发布 动态反馈评估功能的决策体系 建立一套规范的事故应急处理流程 指导、协调 4、安全生产预警系统内阁部分功能的适应性 (1)预警系统由多个机构、部门或单位组成 (2)受若干个相互制约因素控制和影响 (3)预警中的动态控制适应性: 1)日常系统的预警状态内部适应性 2)应急演练时系统的预警状态应为统一指挥下的状态 3)真正发生事故时应随着险情的发生发展来进行不断的调整和变化,但必须按照统一指挥的原则进行响应。 * 中国安全生产科学研究院 事故预测与预警 * *
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