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摘 要
在社会主义市场经济条件下,伴随着我国农业格局的改变,农产品生产出现相对过
剩的局面,农民的“卖粮难”问题日益突显,增产不增收现象严重,收入增幅连年下降。
对于农民的“卖粮难”问题,普遍观点认为,是由农业生产出现结构性矛盾引起的,并
把调整农业产业结构作为当前农村工作的重点。这当然也是必要的,但是如果搞不清楚
农民“卖粮难”的根本原因,不从根本上解决农业生产的结构性矛盾,从长远的角度来
看,即便是原有产业结构得到调整,将来还是会出现新的产业结构矛盾,产生新的问题。
农民“卖粮难”的根本原因在于农产品的流通环节出现问题,落后的农产品流通体制、
组织和市场建设与我国社会主义市场经济发展步调不一致。在具有中国特色的社会主义
市场经济条件下,只有健全的流通才能继续引导农民根据市场安排生产,没有流通的正
确指引,农民调整农业产业结构就会具有被动性、盲目性和滞后性。
“十二五”规划中,稳定物价的重要措施之一是要搞好流通。流通是国民经济运行
中的一个不可忽视的宏观问题,随着我国社会主义市场经济体制的建立与完善,经济结
构的优化调整,流通产业在国民经济和人民生活中的重要作用愈加明显,流通行业已经
从之前的末端行业逐渐转变成为现如今的朝阳产业。农产品流通环节是整个流通环节最
薄弱的,流通环节搞得不好会使物价上涨,流通环节过多会造成农产品的浪费。
鉴于此,笔者针对农产品流通进行研究。首先,梳理我国农产品流通体制的演变过
程,发现其存在的问题:传统农业轻视流通环节,宏观调控体系不完善,市场主体发育
不充分,市场基础建设落后,农产品信息服务薄弱,等等,给出体制改革的必要性,提
出农产品流通体制的改革方案。限于笔者研究水平,本文着重研究农产品流通体制的两
个方面——流通组织和市场体系建设。在研究农产品流通组织方面,借鉴国外发展农产
品流通组织的经验,结合我国流通组织存在的问题,给出改革方案。在研究农产品流通
市场体系建设方面,根据我国流通市场的现状和存在的问题,提出建立全国统一的农产
品流通市场体系意见,并给出相应的改革方案。
完善农产品流通体制,具有现实意义:有利于提高农产品的质量,增加附加值;有
利于提高农业的综合经济效益,增加农民收入;促进农村经济发展,推动社会主义新农
村建设。
关键词:流通体系,宏观调控,流通组织,市场体系,期货市场
I
ABSTRACT
With the agricultural patterns changed, the production of agricultural commodities suffered the
situation of relative surplus in the socialist market economy. It became more and more difficulty for the
peasants to sell their grain. The farmers could not exchange the corresponding incomes with their good
harvest, furthermore, their incomes growth even decreased year by year. The peasants thought the current
situation was caused by structural contradictions production of agricultural commodities. It was urgent to
adjust the industrial structure of agriculture in rural areas. The relevant authority should focus on solving
the task. From the long-term perspective, the new industrial structure contradictions might appear, even if
the existing
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