水利安全生产标准化概述要点.pptVIP

一、安全生产标准化的背景 2004年,《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发 [2004 ] 2号)提出了在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。 国家安全管理局制定了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。 一、安全生产标准化的背景 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号） 7.全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 12.强化企业安全生产属地管理。安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央、省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。 一、安全生产标准化的背景 安全生产标准化与职业健康安全管理体系的区别 1、专业性不同。安全标准化AQ/T9006有一个共同的规范，但每个行业有自己的规范，如电力系统执行《发电企业安全生产标准化规范》、建筑有《建筑行业安全生产标准化规范》、矿山有《井下（露天）矿山安全标准化规范》、水利行业有《水利安全标准化规范》等等 ，配发各相关细则。每个规范适用的范围也是局限的，仅对某一个行业或某个专业的。但OHSAS18000体系不分专业行业，均适用任何组织、任何企业，不论大小、不论国内外企业均适用。 2、执行力不同。安全生产标准化采取强制原则，而建立职业健康安全管理体系采取自愿原则。 安全生产标准化与职业健康安全管理体系的区别 3、评审机构不同。（政府认定和认证机构） 4、要求不同。安全生产标准化有起点要求，职业健康安全管理体系并没有起点要求。 5、安全生产标准化是管理标准，职业健康安全管理体系是管理方法。 6、安全生产标准化以隐患排查治理为基础，预警预测为抓手。职业健康安全管理体系提供的是一种控制手段，通过危险源辩识、定级、制定控制程序文件和作业指导书。 安全生产标准化与职业健康安全管理体系的区别 7、考评（审核）指导效果不同。按照OHSAS18000体系中要素条款审核不便于理解，对具体实施要求没有明确，审核人员受其本身业务素质局限理解不同，审核效果不同，对于组织（企业）指导作用不同。而AQ9006体系有具体的实施要求和考评标准。便于考评人员理解掌握，对照考评针对性强，能准确诊断发现问题，有利于指导企业持续改进其职业健康安全绩效。 8、结果 水利厅安监处印发《云南省水利安全生产标准化达标评级管理暂行办法和云南省水利安全生产标准化评审机构申报和管理暂行办法 》（云水安监〔2014〕22号）的通知。 评审等级（云南省） 一级：评审得分90分以上，且各一级评审项目得分不低于应得分的70%； 二级：评审得分80分以上； 三级：评审得分70分以上； 取得标准化三级以上即为安全生产标准化达标。 不达标：评审得分低于70分。 水利水电施工企业安全生产标准化达标的基本条件 水利水电施工企业依法取得国家规定的有效安全生产行政许可； 在评审期内未发生较大以上生产安全事故； 不存在非法违法生产经营建设行为； 重大事故隐患已治理达到安全生产要求。 12.1事故报告中的“有谎报、瞒报事故 ，不得评定为安全生产标准化企业 ”（一票否决）。 1、安全生产目标(30分) 2、组织机构和职责（50分） 3、安全生产投入（50分） 4、法律法规与安全管理制度（70分） 5、教育培训（70分） 6、施工设备管理（120分） 7、施工作业安全（280分） 8、隐患排查和治理（80分） 9、重大危险源监控（80分） 10、职业健康（60分） 11、应急救援（50分） 12、事故报告、调查和处理（30分） 13、绩效评定和持续改进(30分) 1、安全生产目标(30分) 2、组织机构和职责（50分） 3、安全生产投入（50分） 4、法律法规与安全管理制度（70分） 5、教育培训（70分） 6、施工设备管理（120分） 7、施工作业安全（280分） 8、隐患排查和治理（80分） 9、重大危险源监控（80分） 10、职业健康（60分） 11、应急救援（50分） 12、事故报告、调查和处理（30分） 13、绩效评定和持续改进(30分) 思 想 认 识 标 准 1、安全生产目标(30分) 2、组织机构和职责（50分） 3、安全生产投入（