隧道施工综合应急预案要点.docVIP

文件名称 综合应急预案 生效日期 2010年9月12日 文件编号 ZTSSJ-HKGZZ-YA-001 页 数 共 页 中铁十四局集团有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部 综 合 应 急 预 案 受 控 文 件 未 经 许 可 不 得 复 制 受控号 ZTSSJ-GGZ-YA-001－01 持有人 版本号：A 编制人 王友民 审核人 批准人 修改记录 版本号 修改页 修改内容概要 修改人 审核人 批准人 生效日期 目 录 1 总则 1 1.1　编制目的 1 1.2　编制依据 1 1.3　适用范围 1 1.4　预案体系 1 1.5　应急工作原则 3 1.5.1 以人为本，减少危害 3 1.5.2 居安思危，预防为主 4 1.5.3 统一领导、分级负责 4 1.5.4依靠科学，规范管理 4 1.5.5 快速反应，协同应对 4 1.5.6加强宣贯工作，提高整体素质 4 2　指挥部安全生产的危险分析 5 2.1　工程概况 5 2.2　危险源与风险分析 5 3　组织体系及职责 7 3.1　应急组织体系 7 3.2　指挥机构及职责 10 3.2.1 指挥机构 10 3.2.2 局指挥部应急救援领导小组 10 3.2.3 总指挥（组长）职责 10 3.2.4 副总指挥（副组长） 10 3.2.5 通讯联络组职责 10 3.2.6 技术支持组职责 10 3.2.7 现场保卫组职责 11 3.2.8 抢险抢救组职责 11 3.2.9 医疗救护组职责 11 3.2.10 后勤保障组职责 11 3.2.11 项目部应急救援领导小组职责 11 4　预防预警 12 4.1　危险源监控 12 4.2　预警行动 13 4.3　信息报告与处置 14 4.3.1信息报告与通知 14 4.3.2信息上报 15 4.3.3信息传递 15 5　应急响应 15 5.1　响应分级 15 5.2　响应程序 16 5.3 应急结束 17 6　信息发布 18 7　后期处置 18 7.1 善后赔偿 18 7.2 污染物处理 18 7.3 事故后果影响消除 18 7.4 生产秩序恢复 18 7.5 应急预案的修订 18 8　保障措施 19 8.1通信与信息保障 19 8.2应急队伍保障 19 8.3应急物资装备保障 19 8.4经费保障 20 8.5交通保障 20 8.6医疗保障 20 8.7治安保障 20 8.8后勤保障 20 9　培训与演练 20 9.1培训 21 9.2演练 21 9.3监督检查 22 10　奖惩 22 10.1奖励 22 10.2处罚 22 11　附则 23 11.1　术语和定义 23 11.2　预案备案 23 11.3　预案维护和更新 24 11.4　制定与解释 24 11.5　预案实施与生效 24 附 件 25 1、有关应急部门、机构或人员的联系方式 25 2、重要物资装备的名录或清单 27 3、相关应急预案名录 28 4、应急信息上报文本格式 29 5、有关协议或备忘录 30  综 合 应 急 预 案 1 总则 1.1　编制目的 通过本预案的编制与实施，有针对性的加强应急管理体系建设与应急管理工作，制定和完善应急预案，不断持续改进，对事故的发生有预测、有预警、有预案，确保事前防范充分，事故发生时能果断有效地应对，保证对各类事故的预防和处置能力。指挥部有关单位和相关人员应依据本预案对安全事故进行有效处置，最大程度地预防和减少安全事故及其造成的损害，在最短时间内使指挥部恢复正常运行，实现下列四个目标： （1）避免或最大限度减少人员伤亡； （2）避免或最大限度减少财产损失； （3）避免或最大程度减轻环境污染或生态破坏； （4）避免或最大限度减轻对集团公司的社会声誉和公众形象的负面影响。 1.2　编制依据 《中华人民共和国安全生产法》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 《安全生产违法行为行政处罚办法》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 沪昆铁路客运专线贵州有限公司《沪昆客专贵州段工程安全生产管理办法》 《中铁十四局集团公司综合应急预案》 《中铁十四局集团公司安全生产管理办法》 1.3　适用范围 本应急预案适用于中铁十四局集团有限公司沪昆客专贵州段工程工程指挥部所管辖区域和单位（部门）。 本应急预案适用于Ⅲ级及以下级别的安全生产事故； 适用事故类型包括：洪水、滑坡、泥石流、岩崩、雷击等自然灾害事故；隧道施工坍塌、涌水、突泥等事故；高空作业人员坠落、物体打击事故；火灾事故；桥涵施工脚手架、