航空公司的反垄断规制分析研究.pdfVIP

。 r ， ^ 意见。在对我国航空公司的垄断进行规制的论述过程中，首先分析了 我国的反垄断法律体系和民航法律体系。我国反垄断法刚刚颁布，许 多规定吸取了国外的先进经验，并适时出台了相关的配套规定，以利 于其有效实施。但是在反垄断法律法规中，还有一些缺陷，应当在反 垄断的实施细则中加以完善。我国民航法律体系也存在着内容与现实 脱节、法规之间出现矛盾等情况，也应及早作出修改。另外，在航空 公司的反垄断规制中，如何协调反垄断法与民用航空法也是一个亟待 解决的问题。光有立法是远远不够的，还应从执法体系上进行完善， 首先就是要对反垄断执法机构进行改革，虽然我国现在也大致确定了 各种垄断行为相应的执法机构，但是这种多元化的执法格局不利于我 国反垄断的实施，再加上我国民航业的行政垄断色彩浓厚，如何协调 反垄断执法机构以及民航业监督管理机构之间的关系对于整个民航 业的发展都有着举足轻重的作用。此外民航业毕竟是个高成本的行 业，行业的发展对国民经济影响较大，因此政府在调控时不仅要考虑 到市场竞争，还要强调社会整体利益。在保障市场正常竞争的同时， 还要兼顾产业政策，寻求航空公司整体竞争水平的提高，在国际航空 运输市场上能占据一席之地。在反垄断规制过程中还应当发挥民航业 行业协会的协调作用，实践证明，行业协会在协调市场、企业、政府 之间的关系时有着天然的优势，通过发挥、促进民航协会对竞争的积 极作用，能够减轻政府监管的负担，避免行政管制的弊端，还能有效 推动整个行业的发展。 以往对于民航业的研究主要集中在产业经济学的角度，而从法律 ／／YNl／煳螋， 或者反垄断法的角度研究的少之又少。反垄断法颁布之后，对于航空 公司的反垄断的法律规制成为民航业法制建设的发展趋势。因此，这 个问题，无论是从深度上还是广度都也很大的研究空间。 本文运用历史研究方法、比较分析方法、经济学分析方法结合航 空运输市场上的大量案例，立足国内、放眼国际，就如何完善反垄断 法律体系、民航法律体系、反垄断执法机构、民航监管机构，以及产 业政策和竞争政策的协调等问题提出了建议，以期为航空公司的反垄 断提供借鉴。 关键词航空公司，民航业，垄断行为，规制，反垄断法，民航法 to mustbecomeout．This damaginglegitimatecompetition paper eachof behavioraboutthe oftheairline analysizedmonopolistic price toasmallairlineoutofthe alliance，boycott market,market dividing， aviation exclusive fferential supplies dealing，di treatment，theoperator andSOonthree of behavior．Then centralism majorcategoriesspecific the ofthe alter the of discuss studying feasibilityanti-monopoly meaning natureofa onChina’Scivilaviation regulation，thespecial monopoly economiceffectsoftheintroduc