我国政府统计体制分析研究.pdfVIP

摘 要 摘 要 近年来，伴随着市场经济的飞速发展及和谐发展的思想日益深入人心，我 国统计事业得到迅猛发展，统计的地位和作用发挥的空间越来越大，中国政府 的统计体制在一定程度上较改革开放之初取得了突破性的改变和进步。党的十 六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决 定》中指出：“完善统计体制，健全经济运行监测体系，加强各宏观经济调控部 门的功能互补和信息共享，提高宏观调控水平”，第一次把加强统计工作列入党 的重要文献中。从上个世纪80年代开始，学术界、统计界涌现出了许多广受关 注的有关政府统计体制改革的相关理论和观点，政府统计体制的内在规律得到 了不同视角的揭示，有效地指导了统计体制的改革和发展。但由于计划经济下 管理手段的弱化以及至今仍在沿用的传统政府统计体制弊端的日益凸显，一些 诸如统计工作独立性不强，抗干扰能力不强、统计法律不完善、统计资源整体 配置不配套等因素，都在一定程度上限制了政府统计体制建设的健康发展，已 不能很好地满足各级党委、政府宏观调控管理的需求，人们已经意识到改革落 后的统计体制是中国政府统计走出困境的唯一出路。 本文通过对我国政府统计体制现状及改革思路措施的研究，在借鉴学术界 及统计界一些研究成果的基础上，对照本人四年来从事统计工作的实战分析， 提出了一系列我国政府统计体制改革的思路和措施。内容共包含四个部分，第 一部分，绪论。主要讲述选题背景和意义、研究现状、研究思路和方法。第二 部分：对当前政府统计体制现状进行简要介绍，包括统计法律体制(统计立法 工作、统计执法工作、统计法制宣传工作)、统计组织机构及职能配置(四大统 计主体职能配置)、统计整体资源配置(主要是统计经费来源及统计队伍建设) 着手，介绍并分析当前我国统计体制的现状。第三部分：在梳理现行政府统计 体制的现状的基础上，从统计法律体制不健全、统计组织机构职能配置不科学、 统计资源整体配置不配套等方面，提出当前统计体制中日益凸显的问题及这些 问题造成的危害：影响政府宏观决策、政府统计地位受到轻视，公众对统计数 据的可信度不高。第四部分：从我国政府统计体制改革的原则出发，提出有针 对性的改革建议和对策，引导我国政府统计体制改革不断深入。 关键词： 政府统计体制 组织机构 职能配置 Abstract Abstract the of and the growthmarketing Presently,withrapid economybuilding-up of statistics its and thoughtharmony,Chinasystemgrownrapidly,cementedplace Government acertain made influence．ChinaStatistics deep System，to degree，made the and withformeroneonthefirst of greatbreakingimprovementcompared stage reformand DecisionoftheCentralCommitteeoftheCommunistof open．The party Chinaon theSocialistMarket andconsentedonthe improving