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美国战略重心东移的特点 　　摘 要：自奥巴马政府上台以来，美国开始推行战略重心东移政策，将战略重点从欧洲、中东地区转向亚太。在一系列的战略举措中，美国渐渐展露出其战略重心东移的特点。本篇文章将从大战略的视角，对美国战略重心东移的特点进行剖析。 　　关键词：美国;战略重心东移;特点 　　中图分类号：D518 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）16-0069-02 　　随着奥巴马政府的上台，美国进入了“太平洋世纪”。奥巴马政府选择了战略重心东移，并在政策上全力推行该战略的实施。无论是从上台初期的“再保证战略”，还是美国防部长帕内塔提出的“再平衡战略”，再到丹尼?拉塞尔提出的“再―再平衡战略”都是美国战略重心东移的不断升级与发展。通过观察美国在亚太地区的具体行动，结合对其动因的分析，我们可以总结出美国战略重心东移具有以下一些特点。 　　一、长远的大战略考量及含义 　　为了研究美国战略重心东移长远的大战略考量，我们首先需要从其政治目标开始研究。“政治目标”在这里并不是简单地理解为一国的政策，而是“政府在战争与和平当中的根本目的。”[1]冷战结束以后，美国成为国际体系中唯一的超级大国，其“显要的主导地位是历史上任何一个国家都不曾拥有的。”[2]作为全球的“霸主”，美国不变的关注自然是霸权的衰落以及其他国家对其领导地位的“挑战”。为了保持美国在全球范围内的领导权，冷战后的三位美国总统对美国的战略重心都做出了相应的调整。无论是从克林顿政府为了扩大冷战胜利成果，基于其外交政策的“三大支柱”①之上推行的扩展战略中②，还是911事件之后，小布什政府提出了“至上战略（Primacy Strategy）”中，我们都可以清晰地发现美国的政治目标――在全球范围内，绝对优势的实力是美国的战略追求，同时，防止任何一个国家能够追上美国的实力是美国的另一个目标。此次战略重心东移与以往的战略相同，都不是偶然的突发奇想，也不是暂时的利益关注，而是对政治目标的追求和大战略的延续、发展。 　　二、以中国崛起作为最大牵引力 　　既然美国的政治目标是保持优势，防止其他国家对美国领导地位发起挑战，那么美国的大战略作为实现其政治目标的手段及路线图，就把亚太设定成了战略重心东移的主要地区，体现了浓厚的“亚太色彩”，而中国的崛起则成为美国此次战略调整的最大牵引力，“中国色彩”是其战略的主色调。 　　对于美国来说，中国在亚太地区既是其领导地位最大的挑战者，同时又是重要的经济合作伙伴。这一“尴尬”的情况造成了美国战略重心东移的“二元性”――经济上与中国寻求合作和战略上企图对中国行为进行规制。自2008年经济危机以来，美国的经济尚未完全恢复，奥巴马政府选择强化对外贸易和再工业化挽救美国经济颓势。与此同时，以中国为代表的东亚新兴经济体成为世界经济最为活跃的力量，“亚太地区经济快速发展的态势使得该地区的对外贸易和投资占据了全球相当大的比重。亚太经合组织21个成员拥有世界40%的人口、54%的经济总量和44%的贸易总量，购买美国出口商品的58%。亚太地区拥有27亿消费者，在美国最大的15个贸易伙伴中，APEC占到了7个，目前美国与亚洲的贸易额已经是与欧洲贸易额的两倍。”[3]美国必须依赖于中国以及整个亚太地区的新兴经济体快速发展所带来的市场和商业机遇走出经济低谷。 　　另一方面，中国作为最具影响力的新兴经济体，引发了权力秩序危机。奥巴马政府发布的《维持美国的全球领导地位：21世纪国防的优先任务》中专门指出，“从长期看来，中国作为地区强权的崛起将会从各个方面影响美国的经济和安全利益。”中国成功的经济发展道路对许多国家更具吸引力，削弱了美国发展模式的魅力。中国国防现代化，尤其是海空力量的长足发展更是引起了美国的高度关注。为了保持美国在亚太地区的领导地位，防止中国等一系列新兴大国对其优势地位的挑战，更是为了防止已有的秩序遭到破坏或转型，美国必须规制中国甚至整个亚太地区国家的行为。因此可以看出，中美两国在可预见的将来既不会恢复到冷战期间美苏关系那样的对抗遏制关系，也不会形成美国和欧日盟友那样的同盟关系，更不可能重复美英霸权更替的世界政治领导更迭，而是会长期保持在利益协调与合作基础上的竞争关系，中美两国既是全球治理的伙伴，也是竞争对手，中国是美国战略重心东移最大的牵引力。 　　三、经济、军事、外交手段并用 　　美国此次战略重心东移既然具有长远的大战略考量，那么其手段必然不是单一的，而是具有浓厚的“多维色彩”，即经济、军事、外交手段并用。美国最佳的对亚洲战略“需要把政治、军事和经济三方因素融为一体，而且前提必须是美国继续保持全球领导地位。”[4] 　　军事上，美国进行了武装力量的重新部署，加强与传统盟友的合作，并建立了“新的伙伴关系”。针对中国军事实力的