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* (二)促进中小企业发展的主要政策措施 (十)推动中小企业合作交流 支持中小企业开拓市场 不断加大中小企业国际市场开拓资金、出口退税、出口优惠信贷以及出口信用保险等政策支持。 为中小企业合作交流搭建平台 不断深化双边、多边合作机制。 我国政府与有关国家和国际组织先后签署合作协议12个。中国─东盟中小企业投资基金、中国─比利时直接股权投资基金和中意曼达林基金相继批准成立。中德中小企业合作示范园,中德中小企业经营管理人员培训项目启动实施。与法国、德国、韩国、欧盟等双边和多边合作机制及政策磋商在不断深化。 经国务院批准,工信部等七部一省每年9月份在广州举办中国国际中小企业博览会(简称“中博会”),已成功举办九届。APEC中小企业技术交流暨展览会已举办了七届。 * 三、当前中小企业发展面临的形势 从国际上看:全球经济仍然处于应对国际金融危机之中,低速增长态势仍然延续,主要经济体总需求仍然低迷,要真正摆脱危机目前还无法确定日期。 一是世界经济复苏乏力 二是欧债危机仍然蔓延 三是国际贸易保护主义明显升温 四是一些地区紧张因素对经济的影响可能进一步加大。 * 三、当前中小企业发展面临的形势 中小企业发展面临的主要问题: 一是生产成本上升过快 二是税费负担重,融资难、融资贵问题仍然突出 三是中小企业创新能力不足,整体素质和水平不高、市场竞争力不强 四是一些中小企业的负债率开始上升,外贸订单减少,产品出口受阻 从国内看:2012年在党中央、国务院的正确领导下,坚持稳中求进,GDP增长7.8%,经济运行总体平稳。但是,也面临不少风险和挑战,比如经济增长的下行压力、产能相对过生、生产经营成本上升等问题。 中国季度宏观经济模型课题组预测,2013年我国经济仍将持续保持稳定增长态势,GDP增速将比2012年提高0.43个百分点,为8.23% * 四、促进中小企业发展的任务和措施 当前和今后一个时期促进中小企业发展工作总体思路是: 以贯彻落实国发14号文件,改善中小企业发展环境为核心,以完善政策法规体系,构建公共服务体系为支撑,以促进创新型、创业型、劳动密集型中小企业特别是小型微型企业发展为工作重点,努力提高中小企业发展的质量和效益,全面提升中小企业自身素质和水平。 (一)促进中小企业发展的任务 一是进一步增强创业创新活力和吸纳就业能力 二是进一步优化产业结构 三是进一步提高“专精特新”和产业集群发展水平 四是进一步提升企业管理水平 五是进一步完善中小企业服务体系 * * (四)促进中小企业发展的任务和措施 (一)进一步增强创业创新活力和吸纳就业能力 鼓励创办小企业,开发新岗位,提供更多的就业机会。落实并完善鼓励创业的扶持政策,加强创业服务,切实放宽市场准入。 坚持提升中小企业技术创新能力,促进中小企业走创新发展道路 。 * (四)促进中小企业发展的任务和措施 (二)进一步优化产业结构 坚持把中小企业结构调整作为提高成长质量的主攻方向,力争到“十二五”末在优化产业分布结构、优化企业规模结构、优化企业产品结构以及加快淘汰落后产能等方面取得重大进展。 * (四)促进中小企业发展的任务和措施 (三)进一步提高“专精特新”和产业集群发展水平 坚持把走“专精特新”之路作为促进中小企业发展的重要途径,把集聚发展作为促进中小企业发展的着力点,建立起企业间紧密的分工协作关系,努力形成中小企业“专精特新”竞相发展的新格局 。 加强产业集群环境建设,改善产业集聚条件 。 * (四)促进中小企业发展的任务和措施 (四)进一步提升企业管理水平 坚持把推进管理创新、提升企业整体素质作为促进中小企业成长的重要基础,力争到“十二五”末基本建立较为完善、易于实施、行之有效的中小企业科学管理制度 。 形成一大批战略管理意识、社会责任意识、节能环保意识、诚信意识强,质量管理、品牌管理、安全管理、营销管理水平高,财务管理规范,治理结构比较完善的中小企业。 * (四)促进中小企业发展的任务和措施 (五)进一步完善中小企业服务体系 坚持把完善服务体系作为促进中小企业发展的重要保障,力争到“十二五”末中小企业服务环境进一步优化。 发挥政策引导和市场机制作用,调动和优化配置服务资源,推动形成以中小企业服务机构为核心,以行业协会(商会)和专业服务机构等为依托,各层级服务机构纵向贯通、各类服务机构横向协同、各类服务资源开放共享的中小企业服务体系。 (二)促进中小企业发展的措施 一是加大对中小企业财税、金融支持 二是加大对中小企业技术创新和转型升级支持 三是建立促进中小企业发展的长效机制 四是营造中小企业
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