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安全管理形势和方针政策 生产经营单位主要负责人 安全生产管理培训讲义 第一讲 安全管理形势 第二讲 安全生产方针、政策与理念 第一讲 安全管理形势 一、全球意外事故状况 二、中国意外事故状况 三、深圳市安全事故情况 四、深圳市安全形势的特点 五、深圳市安全管理工作的难点 一、全球意外事故状况 每年意外死亡400万人;无形的战争 交通事故死亡近100万人; 职业工伤死亡200万人; 死伤比1:4; 职业病:35%工人受到 职业危害 事故经济损失占2.5%GNP 一、全球意外事故状况 每年发生事故2.5亿起,每天68.5万起,每小时2.8万起,每分钟476起; 每年死亡400万人中有近40%是老人和小孩; 每一秒160人伤残,4000人需治疗 一、全球意外事故状况 每年死于工伤和职业病200万人 25%为职业病 ; (交通事故99.9万人、暴力56.3万人、局部战争50.2万人和爱滋病31.2万人) 职业领域每天近4000人死于工作;每分钟3人致死; ILO估计劳动疾病到2020年将翻一番。其中,发展中国家比例甚高,如中国、印度等,事故死亡率比发达国家高1倍多,少数国家高4倍; 二、中国意外事故状况 工伤死亡:1.5-2.0万人; 交通死亡:道路11万人; 铁路近万人 公共事故死亡:0.4万人; 中小学生意外死亡:2.5万人; 家庭意外事故死亡:2-3万人; 农业(农民)意外事故:10余万。 全国 2001年全国发生各类事故100多万起, 死亡13万多人, 其中交通事故76万多起,死亡10.6万多人,占82%, 非煤矿山死1654人, 非矿山企业死4233人, 水上死或失踪732人。 形象对比 每天各类事故造成360人丧生; 每天坠毁3架波音737飞机; 相当于每年损失两个三峡工程或10个广州新白云机场 足够全国居民20天的消费; 形象对比 相当于北京(298.9亿元)、上海(327.9亿元)两年的国有企业职工收入化为乌有; 相当于1000万个职工一年的辛勤劳动化为乌有(全员劳动生产率约2万多元); 相当于近亿农民一年颗粒无收(农业总产值14106.22亿元) 事故率对比: 工伤千人死亡率:我国0.10;发达国家0.02 道路万车死亡率:我国12人;最好的国家 2人 百万吨煤死亡率:我国2-8人;发达国家0.5人 历史对比 历史对比:中国五次事故高峰 第一次:解放初期 第二次:大跃进时期 第三次:文革时期 第四次:92-93年第一轮工业改革 第五次:2000年经济体制深化改革 历史对比 大型企业?频率较低;恶性事故偶然; 中小企业?频率较高;恶性事故上升; 行业对比 行业对比:1类危险性行业-矿业、建筑; 2类危险性行业-化工、电力、石油等 3类危险性行业-机械、电子等。 三、深圳市安全事故情况 1、深圳市历年的事故情况 1)1993年至1999年平均死亡670多人; 2)2000年:2700多宗,死亡700多人,受伤约900人 3)2001年:约3200宗,死亡800多人,伤1300多人, 其中交通事故3070宗,死亡700多人,伤1200多人。 4)2002年:约6400宗,死亡1200多人,伤4100多人, 其中交通事故近5000宗,死亡1100多人,伤4000多人。 2、今年的事故情况 2003年数据:1-10月份, 约12000宗,死亡约1000人,伤1100多人, 与去年同期相比死亡人数、受伤人数都有上升。 四、深圳市安全管理形势的基本特点 (一)重、特大事故没有得到有效遏制1990年至今,全市共发生一次死亡10人以上的事故10起: 1、1990年12月31日,原宝安县沙井镇万丰村露天放映场,死18人; 2、1992年7月7日原宝安县公明镇百星制衣厂发生特大火灾事故,16人死亡; 3、1992年8月27日盐田九径口开山填海工地的峒室爆破工程,造成15人死亡; 爆破器材结构 事故举例:1992年8月27日 4、1992年12月12日宝安区新安镇民生信封制造有限公司发生特大火灾,16人死亡; 5、1993年8月5日13时26分,清水河化学危险品仓库发生特大爆炸事故,15人死亡,200人受伤,其中重伤25人,直接经济损失2.5亿元。 6、1993年11月19日中午,龙岗区葵涌镇致丽工艺制品厂,死亡84人(其中女82人,男2人),重伤20人,轻伤25人。 7、1994年6月4日上午7时20分,龙岗区龙岗镇盛平协成塑胶制品厂两栋在建宿舍楼突然发生倒塌,造成11人死亡; 8、1996年1月1日凌晨,宝安区龙华镇清湖村胜立圣诞饰品(深圳)有限公司,死亡21人; 9、1996年7月17日凌晨,宝安南路端溪酒店造成30人死亡; 10、1999年的6月12日,宝安区西乡镇智茂电子厂16名员工死亡,1
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