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党的建设主线：重大意义与科学内涵探析 　　摘 要：十八大报告首次提出党的建设要“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。党能否不断保持发扬先进性和纯洁性，不断提高执政能力，增强执政本领，直接关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败，关系到国家的兴旺发达长治久安，关系到人民的幸福安康。加强党的执政能力建设为主线，进一步为人民执好政、掌好权对执政的中国共产党来讲至关重要，意义重大。 　　关键词：主线；党的建设；执政能力 　　中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）19-0158-03 　　十八大报告对党的建设主线、总体布局、总体目标和要求做出了新概括，首次提出党的建设要“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央对马克思主义党的建设理论的创新发展，对从根本上加强执政党建设，提高党的建设科学化水平，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。 　　主线是贯穿事物发展全过程的一条中心线索，是其他各项建设的中心。之所以要把执政能力建设、先进性和纯洁性建设作为党的建设的“主线”，是因为执政能力建设，先进性和纯洁性建设在党的建设全局中是具有根本性、方向性、全局性、综合性特征的建设。中国共产党能否不断保持发扬先进性和纯洁性，始终赢得人民的信赖和拥护，能否成为带领全国人民建设中国特色社会主义伟业、实现中华民族伟大复兴的坚强领导核心，能否长期执政，执好政，不断提高执政能力，增强执政本领，关系中国特色社会主义事业的兴衰成败，关系国家的兴旺发达长治久安，关系人民的幸福安康。 　　一、加强党的执政能力建设的重要性及必要性 　　党的执政能力建设，是指执政党掌握国家政权能力的综合治理过程及其所采取的一系列对策措施。以加强党的执政能力建设为主线，进一步为人民执好政、掌好权对执政的中国共产党来讲至关重要，意义重大。 　　（一）加强党的执政能力建设是中国共产党一以贯之始终遵循的建党思想 　　中国共产党在执政的60多年里，始终坚持把执政能力建设作为一项根本建设来抓，取得了伟大的执政成就，积累了丰富的执政经验。 　　以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体，对党的执政能力建设高度重视并进行了长期不懈的艰苦探索，为社会主义建设奠定了坚实的基础。毛泽东在党的七届二中全会上指出，“夺取这个胜利已经是不要很久的时间和不要花费很大的气力的事情；巩固这个胜利，则是需要很久的时间和花费很大气力的事情”。 　　改革开放以来，以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体，继续高度重视对党的执政能力建设的探索和实践，把党的执政能力提高到一个新水平。在改革开放初期，邓小平同志就指出，要重视和研究党的执政能力问题，“不好好研究这个问题，不解决这个问题，坚持不了党的领导，提高不了党的威信”。进而，邓小平提出了一个“执政党应该是一个什么样的党，执政党的党员应该怎样才合格，党怎样才叫善于领导”这样一个涉及党的执政能力建设的根本问题，强调要不断地改善党的领导，才能加强党的领导。 　　党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体进一步把党的执政能力建设提到突出位置，强调党要善于以改革的精神加强和完善自己。明确把“加强党的执政能力建设”列为党的建设的重要任务。 　　进入21世纪，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高度重视加强党的执政能力建设。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，“无产阶级政党夺取全国政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。我们必须居安思危，增强忧患意识，深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，更加自觉地加强执政能力建设，始终为人民执好政、掌好权。”[1]党的十七大报告进一步指出，“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。”这一重要论断，进一步阐明了加强党的执政能力建设的要求，对于建设高素质领导班子，以加强领导班子执政能力建设影响和带动全党具有重大意义。十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》进一步向全党发出郑重告诫：“全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。”[2]由此可见，我们党执政后的全部实践活动都是紧紧围绕着执政能力建设展开的，都是着眼于提高执政水平、完成执政使命来进行的。加强党的执政能力建设是中国共产党始终遵循的建党思想，贯穿于党的建设全过程。 　　（二）加强党的执政能力建设是应对执政环