应急预案的管理摘要.pptVIP

应急预案编制与管理 河南理工大学应急管理学院 张晓辉 应急预案编制与管理 第三节 应急预案的管理 3.1应急预案的实施与管理 3.1.1预案的宣传、教育与培训 各应急机构应广泛宣传应急预案，使普通公众了解应急预案中的有关内容。 同时，积极组织应急预案培训工作，使各类应急人员掌握、熟悉或了解应急预案中与其承担职责和任务相关的工作程序、标准等内容。 3.1.2应急资源定期检查落实 各应急机构应根据应急预案的要求，定期检查落实本部门应急人员、设施、设备、物资等应急资源的准备状况，发现额外的应急资源需求，保持所有应急资源的可用状态。 3.1.3应急预案的演习与训练 预案的演习可以检验预案的有效性。 预案的训练可以使预案在真正实施时，达到最佳的效果。 3.1.4 应急预案的实践 演习对预案的检测与评估是局部的而有限的。 预案的实践才是对预案的根本考验。 每次预案实施后的调查与评价，是修改预案的重大参考。 3.1.5 预案的电子化 含义：不是简单做个电子版，使之与指挥平台结合为一体。 应急预案的电子化将使应急预案更易于管理和查询。 在预案实施过程中，应考虑充分利用现代计算机及信息技术，实现应急预案的电子化，尤其是应急预案的支持附件包含了大量的信息和数据，是应急预案电子化的主体内容，在结合地理信息管理系统（GIS）的应用的基础上，将为应急工作发挥重要的支持作用。 3.1.6重大突发事件回顾 应急预案管理部门应积极收集本城市或外埠各类应急演习的信息通报，积极开展突发事件处置的回顾、总结工作，评估应急过程的不足和缺陷，吸取经验和教训，为预案的修订和更新工作提供参考依据。 第三节 应急预案的管理 1.2防灾减灾，做足准备 还是桑枣中学 在两栋四、五层高的教学楼内紧急疏散2300名师生需要多少时间———1分36秒！ 从2005年起，他每学期都在全校组织一次紧急疏散演习，最快的一次，1000名学生全部撤离只用了46秒。 1.2防灾减灾，做足准备 5月12日14：28 桑枣中学实验教学楼四楼，初三（6）班教室。 “不要慌，躲在桌子底下！” 杜永泰老师边喊边把教室的前后门打开。　 几十秒钟后。 第一波震感刚停，教师下令，学生快速而有序地往下撤。 前四排学生往前门撤退，后四排往后门撤退。 杜老师快速抵达楼梯拐角处疏散学生。 1分36秒之后，桑枣中学2300余名学生和全校98名老师全部安全抵达操场的安全地带。 3.2.1 演练与演习的含义 演习（Exercise ）： 演习是为了应对某种事件，让参加者在仿真的形势中按照所设想的步骤和方法采取一系列适当行动的全过程。 演习起源于军队 澳大利亚演习：500人扮演受害人 3.2.1 演练与演习的含义 演练(Drill)： 也叫现场演练(Field Drill)，是对应急工作中需要的某种特殊的或专一的行动或功能实施的练习。 经常性 3.2.1演练与演习的含义 澳大利亚的社区演习：参演者 3.2.2 演习的依据 演习依据是指制定演习方案的依据，即究竟演习什么？演习哪些具体内容？包括演习的蓝图、步骤、要实现的目标和指标等等。这些内容是依据紧急事态发生时应对的需要制定的。 公共安全领域的演习，其依据是特定的突发事件应对预案，简称应急预案。 3.2.3演习的功效1 3.2.3演习的功效2 3.2.4大型演习重点检验的内容1 3.2.4大型演习重点检验的内容2 3.2.5演习的类型 ①桌面演习 顾名思义，桌面演习就是在桌面上进行演习。其做法是：所有行动预案涉及的各方，都围坐在一个大桌子旁，依据行动预案的内容，合练行动预案规定的步骤和过程。这样做不是无谓的纸上谈兵，它可以使参加者熟悉在行动预案所形成的紧急事态管理系统，认识自己在其中起的作用和扮演的角色，掌握自己的工作程序，明确自己的责任。 ②功能演习 为了检验一个系统或组织（部门）应对突发事件的功能和能力，举行的完全仿真的交互式演习。 是在模拟的现实场景和氛围中，对一种紧急事态的协调应对。通过演习，要检验该组织（部门）的行动预案的多重功能，特别是对行动预案的指挥、协调、综合功能，以及事前、事中和事后各机构的政策、程序、职 责的相互作用情况。 ③全面演习 最高层次的演习。是尽可能模拟真实事件的全面性演习。所有应急预案涉及的部门、人员、装备都要按照真实发生紧急事态的情况下到位，设计仿真的紧急事态情况，甚至连伤病员、难民也要仿真，按照预案的安排一丝不苟。动员在真实应对中所采用人员、装备和各种资源，全面检验各个相关部门和人员执行预案的能力。演习设计得越逼真、越接近真实的紧急事态形势，就越能发现行动预案的不足，也越能培养所有参加者实施行动预案的能力，在真正的紧急事态发生时，就越能从容应对。 3.2.6演习工作流程 3.