QSY健康安全与环境管理体系第部分实施指南报批稿资料.doc

目 次 前言 ………………………………………………………………………………………………………… Ⅱ 1 范围 ………………………………………………………………………………………………………… 1 2 规范性引用文件 …………………………………………………………………………………………… 1 3 术语和定义 ………………………………………………………………………………………………… 1 4 总要求 ……………………………………………………………………………………………………… 4 5 健康、安全与环境管理体系要求 ………………………………………………………………………… 7 5.1 领导和承诺 …………………………………………………………………………………………… 7 5.2 健康、安全与环境方针 ……………………………………………………………………………… 8 5.3 策划 ………………………………………………………………………………………………… 10 5.4 组织结构、资源和文件 ……………………………………………………………………………… 17 5.5 实施和运行 ………………………………………………………………………………………… 26 5.6 检查和纠正措施 …………………………………………………………………………………… 41 5.7 管理评审 …………………………………………………………………………………………… 49 附录A (资料性附录) 几种常用风险评价方法的适用范围 ……………………………………………… 52 参考文献 …………………………………………………………………………………………………… 53前 言 本标准依据GB/T 1.1-2009规则起草。 Q/SY 1002 《健康、安全与环境管理体系》分为三个部分： ——第1部分：规范； ——第2部分：实施指南； ——第3部分：审核指南。 本部分为Q/SY 1002的第部分 本部分代替了Q/2008《健康、安全与环境管理体系 第部分：》。本部分与Q/ 1002.2-2008相比主要如下： ————考虑与Q/SY 1002.1-2013《健康、安全与环境管理体系》标准——增加了“”和“”两个二级要素；——在各要素从“意图、输入、过程、输出”四个方面描述的基础上，增加“最佳实践”，作为参考性资料，用虚框描述； ——“5.5.5 作业许可”中的“过程”内容按照《作业许可管理规范》（Q/SY1240-2009）的提法进行了规范。 ——删除了“管理者代表”一个二级要素的实施指南，相应内容融入“5.4.1组织结构和职责”中； ——正文中的技术内容进行了全文修订。 本部分由中国石油天然气集团公司专业标准化技术委员会提出并归口。 本部分——Q/CNPC 104.2-2006； ——Q/SY 2.3-2001； ——Q/SY 1002.2-2008。 健康、安全与环境管理体系 第2部分: 实施指南 1 范围 本部分给出了组织建立、实施、保持和改进健康、安全与环境管理体系的指南。 本部分适用于中国石油天然气集团公司各组织及其相关方建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系。 本部分不作为健康、安全与环境管理体系认证的准则。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 6441 企业职工伤亡事故分类 GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类代码 HJ/T 169 建设项目环境风险评价技术导则 Q/SY 1002.1 健康、安全与环境管理体系 第1部分：规范 卫法监发[2002]63号 职业病危害因素分类目录 3 术语和定义 下列术语和定义适用于Q/SY 1002的本部分。 3.1 意图 purpose 要素要达到的目的、意义和作用。 3.2 输入 input 实现要素功能应包括的有关目标和要求，以及相关的信息、资源、条件和因素。 3.3 过程 process 实现要素功能的程序和方法等。 3.4 输出 output 实现要素功能得出的可测量的结果，以及符合要求的表现。 3.5 事故 accident 3.6 内部审核 audit 客观地获取审核证据并予以评价，以判定组织对其设定的健康、安全与环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。 注：在许多情况下，独立性可通过与所审核活动无责任关系来体现。 3. 审核员 auditor 经过培训，并取得相应资质，有能力实施审核的人员。 3. 清洁生产 cleaner produ