可持续发展视角下东北内蒙古国有林区政府职能建设分析研究.pdfVIP

摘要 摘要 国有林区是我国林业的重要组成部分，在我国林业建设和社会经济总体发展中都起 着十分重要的地位和作用。同时，作为一种可再生的自然资源，森林资源不仅在陆地生 态系统中处于主体地位，而且以其特有的三大效益成为环境与发展一体化的关键和纽 带。人类社会进入了21世纪，各国政府早已经就可持续发展战略达成了共识。当然国 有林区的发展也不例外。然而，在我国，国有林区作为一个特殊的资源型区域，国有林 区政府的职能建设却有许多其自身的特殊性存在其中。这其中既包括许多计划经济时期 的历史遗留问题，也包含我国政府自身的职能建设落后问题等。虽然经历了二十几年的 改革开放，国有林区无论在产权结构、产业调整、运行机制、经营制度等方面都发生了 显著的变化。但是，国有林区政府在林区发展中仍然未能发挥其应有的主导作用，政府 的越位、失位现象还十分严重，政府的作为和不作为领域仍十分混乱。 本论文研究的视角就是站在国有林区政府的层面上，以增加社会财富，促进林区可 持续发展为总体目标。以当代政府职能建设和经济学的相关理论构建理论基础和研究平 台。通过总结发达国家政府先进的林区建设经验，结合我国自身实际的国情和林情，取 长补