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我国沿海五省财政竞争力比较 　　摘 要：财政竞争力是经济综合竞争力的重要组成部分，是判断区域财政实力的现状和衡量未来区域财政实力在市场经济条件下保障社会稳定、促进各项事业和经济发展能力的一项综合性指标。因此，通过对沿海五省（粤、鲁、苏、浙、闽）在2007―2012年6年间的GDP总量、财政收入规模、财政支出规模以及各项变动指标，采用横向、纵向对比的方法得出结论：五省的财政竞争力具体排名依次为广东、江苏、浙江、山东、福建。在分析五省财政规模差异原因及其竞争力水平的同时，基于五个省份的产业发展差异、历史因素、政策因素等，并根据五省的实际情况提出了提高财政竞争力的相关政策和建议。 　　关键词：沿海五省；财政支出；财政收入；规模指标；增长率 　　中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）14-0059-03 　　我国沿海地区是中国经济发达区域，沿海五省（粤、鲁、苏、浙、闽）在全国财政规模中具有一定的影响力。当今竞争激烈，在金融、债务危机不断，国际形势日趋严峻的环境背景下，如何更好的认识和比较我国沿海各省财政状况，不仅对各省域之间的财政规模对比和深化有着重要作用，而且有利于政府对包括财政政策等在内的一系列宏观经济政策进行调整，从而在市场经济发展中充分发挥财政对省域经济发展的促进作用，提高我国的综合财政实力。 　　一、五省财政现状分析 　　地方经济在一定时间、空间条件下的总规模、总水平或者工作总量一般是由经济总量指标和相对量指标来衡量的。这里将通过分析沿海五省在2007―2012年6年间的GDP总量、财政收入规模指标、财政支出规模指标来对五个省份的财政实力进行全面比较。再由主导这五省经济发展的具体因素出发，探究五省财政实力差异的具体原因。总体而言，五省位于中国沿海，地理位置由南到北，对全国经济发展有较大影响，五省的经济总量及相对量状况，都具有一定的代表性。 　　（一）GDP规模 　　GDP是指在一定时期内，一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值。 　　由表1数据可以发现：2007―2012年6年间广东GDP总量各年均处于第一，可见广东的经济实力之雄厚。而紧随其后的江苏、山东两省GDP总量相差不大，江苏在六个年份均高于山东。排名第四的浙江与前面三省的GDP总量有一定的差距。福建则均处于最后，明显，福建政府在财政方面发挥浙江的作用比较小，经济发展的潜力还有待挖掘。 　　分析表2中的数据，可以发现五省在2007―2012年间的地方财政收入均呈现递增趋势，其中广东的财政收入保持了较高总量，这六年间都把持着第一的位置。排在之后的是江苏、山东、浙江，但山东和与浙江在2007―2009年3年间的差距非常微小，之后3年差距开始逐渐体现。福建的财政收入则偏低，与前面四省的差距较大，这说明福建的政府财力以及政府参与资源配置和收入分配的范围和力度不大。其他三省在财政收入上表现不俗，正处于上升期。 　　由表3和图1可以发现，五省中广东、江苏、浙江三省的财政收入相对量指标排名靠前，而福建、山东两省的地方财政收入占GDP的财政收入占比重则较低，增长趋势也比较平缓，甚至山东在2008年、福建在2009年都出现了小幅的回落。以上数据也体现了粤、苏、浙在政府介入社会再生产进而影响经济运行和资源配置的范围较广、力度较大。 　　（三）财政支出规模 　　1.财政支出绝对量指标 　　地方财政支出是地方政权为行使其职能，对筹集的财政资金进行有计划的分配使用的总称。 　　表4的数据表明：随着经济的发展，各省的财政支出也在不断增长。这其中，广东的财政支出六年间一直位于第一，排在后面的是江苏、山东、浙江、福建，这也与各省份的GDP总量和财政收入大体一致。 　　对比表4与表2，可以发现各省财政收入与支出较为平衡，且总体与五省财政收入的规模一样，五省财政支出的规模也呈现出随经济发展不断增长的趋势，广东的财政支出总量最大，其余四省在发展中表现出了较快及较强的赶超势头，但都明显低于广东的发展水平。 　　2.财政支出相对量指标 　　比较表5和图2可以发现，五省的财政相对量指标在一定程度上呈现相似的上升趋势。可见，随着经济发展的需要，各省的财政支出也在连年增长。但山东无论是财政收入还是财政支出占GDP的比重都是五省之中最低的，为了保证今后经济的进一步顺利发展，山东政府仍然需要加大财政支出的规模，实现经济的持续长期增长。 　　通过对五省在2007―2012年6年间GDP总量、财政规模、财政收入支出与GDP的关系以及财政收入支出增长率等指标的实证分析得出，五省的财政规模、竞争力各有不同，广东省的综合竞争力目前排在五省之首；但江苏省目前与广东省的差距并不大，其在今后的发展当中超过广东省的发展水平的潜力是相当大的；山