《物权法》视角下的矿业权制度的研究.pdfVIP

Zhejiang A F University Dissertation for the Degree of Master The study of mining right system in the perspective of Property Law Candidate：Liu Rui Adviser ：Associate Prof. JIA Ai-ling Speciality： Environmental and Resources Protection Law Date of Submission ：May 31， 2014 Zhejiang A F University Lin’an， Zhejiang province ， P.R.China May 31， 2014 万方数据 万方数据 摘要 摘 要 矿业权是一项十分重要的自然资源物权，它不是单一权利，而是复杂权利束。2007 年出台的《物权法》，将矿业权纳入“用益物权”编。由此可见，我国《物权法》实 际上是将矿业权定位为用益物权或视为用益物权进行规范，使矿产资源管理理念、矿 业权管理制度和管理方式发生深刻转变。它一方面反映了矿产资源所有权相关制度的 革新，另一方面也形成了对比较落后的现行矿产资源法律制度的挑战。 现行矿业权相关法律法规，如《矿产资源法》、《矿业权出让转让管理暂行规定》、 《探矿权采矿权转让管理办法》，是不同出台部门为维护本部门利益的产物，加上功 能上的局限性和时间上的滞后性，致使其与新出台的《物权法》立法宗旨和原则产生 矛盾。 在这一特定背景下，本文以《物权法》为视角，将矿业权定位为用益物权，以《物 权法》与《矿产资源法》、《矿业权交易规则（试行）》等法律法规中关于矿业权如何 协调为主线，从矿业权的概念和法律特征出发，对矿业权与矿产资源所有权、土地使 用权、海域使用权和渔业权之间的关系等进行比较分析，并剖析《物权法》与矿业权 相关法律法规间冲突，以国外如美国、澳大利亚矿业权先进经验为借鉴，提出《物权 法》视角下完善矿业权的路径：确立生态安全原则，保障矿业权的顺利实施；完善矿 产资源所有权行使机制，如建立代理人责任机制；在《物权法》视角下修改《矿产资 源法》等法律法规：淡化矿业权的行政色彩、强化其物权属性，深化矿产资源有偿使 用制度，创新矿业权税费制度，实现现行矿业权登记与物权登记的有效衔接；将《矿 业权交易规则》与《物权法》进行协调：在矿业权市场上实行分类出让，规范矿业权 流转方式，建立矿业权抵押制度；规范矿业权与土地物权的关系：建立差别化的矿业 权优先机制和矿业权与矿业用地使用权相协调的流转机制等。 关键词：物权法，矿产资源，矿业权。 I 万方数据 ABSTRACT ABSTRACT Mining right is a very important property of natural resources, which is not a single right, but a complex bundle of rights. Introduced the Property