2013年经济发展的济南信号.docVIP

2013年经济发展的济南信号——全市经济工作会议精神解读 2013-01-06 09:19:35 浏览976次 本网讯：[条件财务处盛群报道] 　2012年，是新一届市委、市政府开局之年，也是省会济南开启现代化建设新征程的起步之年。面对复杂严峻的经济形势，市委、市政府团结带领全市干部群众，紧紧围绕市第十次党代会确定的中心任务，加快科学发展，建设美丽泉城，全力推进发展实体经济、优化发展环境、创新社会管理和招商引资、重大项目规划建设等各项工作，经济社会发展呈现出稳中有进、和谐稳定的良好局面。对比2012年初召开的那次定位2012年全市经济发展大局的经济工作会议，新的一年里，我市经济发展将有哪些新变化、新亮点、新目标？2012年12月31日召开的全市经济工作会议，敲定了2013年的经济大盘。 　　新变化 　　1.从“平稳较快增长”到“持续健康发展” 　　此次会议把促进经济持续健康发展作为十项重点工作之首。按照这一要求，我市提出，要注重提高经济增长的质量和效益。精心研究市场、研究方向，既要看当前，更要看长远。上项目，要上有质量、有效益、能够增加就业的项目，绝不上产能落后和产能过剩的项目，以存量强根基、以增量促调整，带动产业结构、产品结构优化升级。而在2012年的经济政策中，我市提出保持经济平稳较快增长。 　　画外音：回顾过去几年，我市经济平均保持了两位数以上的高增长，但随着今年经济形势的变化，未来经济增速将从高速增长转为中速增长的趋势成为大趋势。从“平稳较快增长”到“持续健康发展”，几个字的变化，意味着今后经济将更加注重增长质量和效益，而不是单纯追求经济发展速度。 　　2.“扩大内需”与“增量消费” 　　在国际经济形势不好的情况下，出口受阻，扩大内需是近年来的一项重点工作。此次经济工作会议和往年一样，提出“积极扩大消费需求”。但不同的是，此次着重提出，要切实增强消费对经济增长的基础作用，落实收入分配制度改革方案，提高居民消费能力和信心。扩大文化娱乐、休闲旅游、医疗保健、体育健身、家政养老等消费增量，加大设施投入，扎实推进非物质文化遗产博览园等文化旅游项目建设，深化“万村千乡市场”、“农超对接”工程，培育一批实力强、运作规范的网络购物企业和新型电子商务平台。抓好全国肉菜追溯、家政服务和养老服务体系建设。 　　画外音：存量是经济发展的基础，增量是关键。对济南来说，最大的优势是省会优势，这是济南发展服务业的天然资源，只有用好这一优势，做大增量消费，才能实现经济持续健康发展。 　　3.从“招商引资”到“招商选资” 　　会议提出，要促进招商引资向招商选资转变，按照“抓大不忘小、抓新不忘老、抓外不忘内、抓快不忘好”原则，搞好重大招商项目评估和飞地项目认定等工作，建立完善重点项目年度用地指标竞争分配机制，争取现代服务业、战略性新兴产业投资比重达到政策要求。 　　画外音：引资与选资，一字之别，凸显的是理念之变。近年来，济南的经济持续发展，对生态文明建设越来越重视，这要求我们在利用外资时要更加注重优化结构，而不是简单关注引资规模，这也是要我们注重增长质量和效益。 　　4.全市重点项目数量拟减少 　　2012年，我市安排重点建设项目中，由于相关原因，一部分项目最终没有落地投产。 　　此次会议提出，要保持投资稳定增长。充分发挥投资对经济增长的关键作用，全面落实“项目建设三年行动计划”，2013年的全市重点项目数量将比2012年相对减少。大力拓宽民间投资渠道，提高民间投资比重。 　　画外音：项目是拉动经济增长的“火车头”。2012年，全市固定资产投资有望创近年最佳水平，这是项目建设成果的重要体现。但不容忽视的问题是，由于调查情况不足、投资方诚信问题和客观原因等导致了很多重点项目没能落地。2013年拟减少重点项目建设数量。减少不是意味着“放慢”，追求的是实打实的效益，这是求真务实的体现。 　　5.工业由“优化升级”到“做大做强” 　　2012年，我市提出加快工业优化升级，并将此作为“加快经济转方式调结构步伐”的一部分来体现。 　　此次会议提出，要做大做强工业经济。一要抓好重点项目建设，确保民基电力、福胶集团阿胶产业园、爱之味食品等重点项目按期推进。二要加快开发区发展，各开发区生产总值增长速度要高于全国、全省开发区和全市平均水平，国家级开发区在全国、省级开发区在全省综合排名有所提升。三要加快产业结构调整。力争战略性新兴产业销售收入有所增长，促进工业化、信息化融合发展，建设更高水平的中国软件名城。加大齐鲁软件园、济南创新谷、历下高端服务业基地建设，形成“一园一谷一基地”产业布局。加强“智慧泉城”和两化融合试点城市建设，提升城市综合信息服务能力。 　　画外音：工业经济一直是济南发展的“短板”。转方式调结构并非是抑制工业发展，而是淘汰不适合现代经济发展的落