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中国铁路重大事故回顾 国务委员张劲夫向人大常委会汇报对事故的处理情况(1988年3月l0日) 国务委员张劲夫受国务院委托，今天上午向全国人大常委会作了 关于昆沪线80次特快旅客列车颠覆事故和处理情况的汇报。张劲夫说，80次列车是由昆明开往上海的特快旅客列车，列车编组15辆，由内燃机车牵引。1月24日约1时22分，当列车运行到贵昆线且午至邓家村站间，发生颠覆事故。机后第2至第7位车厢颠覆于铁轨外侧，第8至13位车厢脱线，第14位车厢1根轴脱线，只有第15位车厢保持正常，机车和连挂于其后的行李车与后部车厢脱开后继续运行了一段距离。这次列车颠覆事故，造成88人死亡，62人重伤；客车报废7辆，大破硬座车2辆，中破硬座车2辆，小破硬座、行李、邮政车各1辆；损害线路225米，钢轨报废20根，枕木报废460根。线路经抢修于1月25日2l时55分开通，中断正线行车44小时33分。这次事故是建国以来罕见的交通事故，给人民生命财产造成了重大损失，引起 了国内外各界的极大关注。 张劲夫说，对昆沪线80次特快列车颠覆事故，国务院极为重视，李鹏代总理当即作了四点指示：(一)全力以赴进行抢救，并做好善后工作；(二)请部队和公安干警维持好秩序；(三)尽快恢复通车；(四)组成事故处理小组，负责善后工作。随后，又派国务院秘书长陈俊生赶赴事故现场，协调有关工作，并慰问伤员。云南、贵州两省和成都军区顾全大局，通力合作，积极组织救援，做了大量工作。人民解放军、武警部队、公安部队广大指战员，在抢救工作中发挥了主力军和突击队的作用。当地机关干部、企业职工、医务人员、农民，纷纷投入抢救和善后工作，发扬了一方有难、八方支援的高尚风格。在各方面的努力下，顺利地完成了善后处理工作。 他说，1月26日，国务院常务会议听取了关于这起重大交通事故的汇报，决定由全国安全生产委员会作为事故的调查委员会，负责查清事故的原因和责任。为了做好调查工作，由国家经委、机械委、劳动人事部、公安部、监察部、铁道部、全国总工会、云南省以及铁道科学院、北方交通大学、铁道部第二设计院、成都铁路局、上海电缆厂、上海钢铁研究所等单位的27人组成了调查组。调查组到事故现场详细查看了地形地貌和存留的车辆、接触网等实物的损坏情况；在昆明、水城、宣威等地听取了有关单位对事故情况的介绍和意见，看了有关的录像；并向部分伤员和列车的有关人员了解了事故发生前后的情况；还派人赴上海向列车乘务人员进行了调查、取证。还邀请铁道设计部门的有关专家进行了座谈。 张劲夫说，调查组本着尊重事实，尊重科学的原则，认真进行了研究，一致认为这起事故不是人为的破坏事故，也不是不可抗拒的自然灾害造成的，而是一起责任事故。他说，对具体肇事原因，调查组内部有两种不同的意见。第一种意见，也是多数同志的意见，认为这次事故是由于列车超速，又受到一个比较大的阻力而造成的。第二种意见，也是少数同志的意见，认为列车颠覆事故是由于电气化接触网导线(已安装好，还未验收使用)自然断落挂套车辆引起的。为了进一步查清肇事的具体原因，国务院决定进一步取证，以便对事故的最终定性。张劲夫说，昆沪线80次特快列车颠覆事故，这在建国以来是罕见的。这次事故暴露了铁路部门基础工作薄弱，劳动纪律松弛，制度不严，有章不循，违章不究，管理不善，职工队伍素质差等问题，这是造成事故的根本原因。3月5日，国务院常务会议听取了80次特快旅客列车颠覆事故调查情况的汇报，并进行了严肃认真的讨论。会议认为，虽然事故的具体原因还需要进一步调查，但这起事故是责任事故，多方面意见一致，可以据此对负有领导责任的人员进行处理。事故发生后，铁道部长丁关根曾多次承担责任，请求给予处分。在这次会上他又作了检查，并提出引咎辞职。会议经过讨论，为了严肃政纪，教育干部，决定接受丁关根辞去铁道部长职务的请求，请人大常委会审议决定。 ，国务院认为，这起重大事故的教训是极其深刻的，铁路部门和各有关方面都应引以为诫。(一)铁路运输必须把安全放在首位。要把安全工作和铁路大包干结合起来，从严管理，狠抓落实。铁路的各级领导干部必须把主要精力放在抓安全生产上，经常检查落实安全措施，使每个职工都牢固树立对国家对人民极端的负责的主人翁责任感，严格遵守劳动纪律，坚决执行岗位责任制，一丝不苟地贯彻各项操作规程和规章制度。对于玩忽职守，违章指挥，违章操作，发生重大伤亡事故的，必须严肃处理。 (二)提高职工队伍素质。当前要狠抓基础工作和基本功的训练。对司机、运转车长等职工要普遍进行严格的技术考试，不合格的坚决调离。新职工都要经过必要的技术培训和安全教育，经过实习并考试合格，方可上岗操作 (三)要广泛开展一次技术安全大检查。凡是危及行车安全的设施，要立即修复。要查安全生产责任制的落实情况，查安全防护措施，查设备安全技术状况，查事故隐患