公共政策活动中的子系统.pdfVIP

公共政策活动中的子系统 严 强 在政策系统内部存在着在整 个政策过程中起着主导作用的具有能动性的子系统它是制约 和 持政策活动的相关社会规则和社会规则相联系的组织机构作为组织机构的政策代理人这三种因素的有 机结合在政策子系统中存在着执政党政府的组织机构及其政策代理人与社会的组织机构及其政策代理人 之间的矛盾, 存在着政策相关组织机构政策行动主体与既定社会规则之间的矛盾在社会转型时期, 政策子 系统内部的这两对矛盾具有复杂多变甚至激烈冲突的形式, 但它们都是非对抗的在政策子系统中, 与政策 相关的组织机构及其政策代理人会以社会为资源和约束, 围绕政策议程设立和政策方案建议产生论辩和协 商, 以解决内部的矛盾, 从而形成议题网络政策社群和政策 持联盟等聚合方式 公共政策 政策子系统 政策代理人 政策网络 政策社群 , , , , , , , , , , , , , , , , , 99 2007.2 , , , , , , , , , ,