公路水运工程监理信用评价标准部分条文释义.doc.docVIP

附件1 公路水运工程监理信用评价标准 部分条文释义 一、公路水运工程监理企业信用评价标准 1. JJX101010在一般质量事故或安全事故中，监理负有主要责任的：根据事故调查组《事故认定或结案报告》，对监理责任认定情况及事故等级或程度进行相应扣分。本条释义对事故进行了细化，具体包括了一般质量或一般安全事故、质量问题、安全生产隐患。扣分主要分三种情形： （1）在一般质量事故或一般安全事故中，监理负有主要责任的，扣10分∕次； （2）在一般质量事故或一般安全事故中，监理负有责任的，扣8分∕次； （3）因监理监管不力，造成工程出现质量问题或安全生产事故隐患，扣5分/次。 质量事故、安全事故、质量问题等级划分标准见《公路工程质量事故等级划分及事故报告》（交公路发〔1999〕90号交通部水运质监字[1999]404号安全生产事故隐患排查治理暂行规定JJX101012 被地（市）级及以上交通主管部门、质量监督机构或相关部门通报批评的：当通报批评涉及到标准中具体失信行为时，原则上不重复扣分，但应按“就高不就低”原则进行扣分。 3. JJX101013未按投标承诺的条件配备总监、副总监、驻地监理工程师、总监代表的：总监、副总监、驻地监理工程师、总监代表是项目现场监理关键人，其工作能力和稳定性是监理工作有效性的重要保障，即要求关键人配备不仅要满足合同要求，同时其人员变更不得过于频繁。 所谓“未按投标承诺条件”是指监理企业派驻现场关键人的岗位能力不满足合同要求，如关键人主要业绩、职称、专业、资格要求等。主要扣分情况分以下几类： （1）未按合同约定配置关键人到位的，或关键人到岗时间不足合同约定时间的2/3，应当扣分（5分/人次）； （2）派驻关键人条件有降低的，应当扣分（5分/人次），即使履行变更手续经业主同意的情形； （3）关键人条件无降低，但每一个关键人岗位在施工监理期内累计变更次数达到两次（含）以上的，从第二次变更起，评价期每变更一次扣2分/人次（即只变更一次不扣分）。 举例：某项目施工监理期为两年（2009年1月至2010年12月），某监理企业承担了总监办业务，按合同要求派驻1名总监，2009年该岗位总监变更了1次，2010年变更了2次，每次变更均履行变更手续也无条件降低，则2009年企业信用评价不扣分；2010年企业信用评价应扣4分。 （4）关键人条件有降低，且每一个岗位在施工监理期内累计变更次数超过两次（含）以上，应按照上述第（2）和（3）条累加扣分。 4. JJX101014监理人员编造《监理日志》的：包括以下几种情形： （1）《监理日志》记录不真实，与实际施工情况或监理事项不符，扣3分/次； （2）《监理日志》记录不完整，记录的关键信息及数据不全，扣3分/次。 （3）《监理日志》记录不及时，存在事后补记现象，扣1分/次； 5. JJX101015 存在假数据、假资料问题的：包括以下几种情形： （1）监理企业未按规定频率进行抽检和质量检验（评定），扣3分/次； （2）监理企业抽检数据不真实，或出现严重偏差的，扣3分∕项次（项指检查指标项，次指检查次数）； （3）假资料包括以下几项内容： (a)套用非本项目的监理计划和监理细则且缺乏针对性和可行性的；(b)巡视、旁站、监理日记等记录不真实、不完整；(c)工程量复核记录不真实;(d)质量安全问题处理复查记录存在编造或不属实；(e)其他监理文件和资料存在编造或不属实的；以上扣3分/项次（即上述几项内容作假，发现一次扣3分；多项内容同时发现，累加扣分）。 （4）监理资料存在冒名顶替代签现象的，扣3分/次。 6. JJX101016派驻到工程建设项目上的监理工程师未进行岗位登记的：按照岗位登记管理办法，未进行岗位登记的监理工程师不得在现场从业，反映出监理企业对人员岗位登记管理工作不重视，其行为应纳入监理企业不良行为。主要有3种情况： （1）关键人总监、副总监、驻地、总监代表，未在中标监理企业岗位登记的，扣3分/人次； （2）其他监理工程师，未进行岗位登记的，扣1分/人次； （3）派驻现场的监理工程师，在中标监理企业岗位登记的人数不足合同要求人数50%的，每少1人扣1分，在（1）、（2）项基础上累加扣分。 7. JJX101018 未按合同约定办理调换手续而调换监理工程师的：“未按合同约定办理调换手续”是指监理企业未按照合同约定程序征得项目业主同意，擅自更换监理工程师的。分三种情形： （1）关键人总监、副总监、驻地、总监代表，未按合同约定办理调换手续的，扣3分∕人次； （2）其他监理工程师，未按合同约定办理调换手续的，扣1分∕人次。 当关键人总监、副总监、驻地、总监代表，既未按合同约定办理调换手续，且发现调换后条件有降低的，应同时执行JJX101018和JJX101013条