国家公务员制度18职位聘任资料.pptVIP

18.4.2 聘任制公务员须依据聘任合同进行管理 合法的 聘任合同 2、合同内容合法 1、主体资格合法 3、签订程序合法 18.5 人事争议仲裁 “仲”——地位居中 ；“裁”——衡量、判断 “仲裁”即居中公断之意。 仲裁（arbitration)指争议双方在争议发生前或争议发生后达成协议，自愿将争议交给第三者作出裁决，双方有义务执行的一种解决办法。 18.5.1 人事争议仲裁的含义与特征 特征： （1）提交仲裁以双方当事人自愿为前提，仲裁必须具有三方活动主体。 （2）仲裁的客体是当事人之间发生的一定范围的争议。 （3）裁决具有强制性。 18.5.2 人事争议仲裁的原则 合法、公正、及时处理 18.5.3 人事争议仲裁制度 （1）人事争议仲裁机构 （2）人事争议仲裁的时限和裁决的执行 （3）人事争议仲裁的监督 第18章 职位聘任 聘任制，适用于机关中专业性较强的职位和辅助性职位。其目的：一是难以吸引高新技术人才；二是降低机关用人成本。 18.1 职位聘任的含义与意义 18.1.1 职位聘任的含义 1、职位聘任的基本定义 职位聘任是机关与所聘公务员按照平等自愿、协商一致的原则，签订聘任合同，确定双方权利、义务的一种任职方式。 聘任制，即是机关根据职位的需要，通过签订合同，选拔、任用、管理公务员的一种人事管理制度。 聘任制的主要内容： 1 2 3 职位聘任的主体是机关与公务员 机关聘任公务员应该签订聘任合同 职位聘任是一种任职方式 2、职位聘任的特点 （1） 合同管理 (2) 平等协商 (3) 任期明确 3、聘任制与选任制、委任制的比较 相同点：依法承担国家和社会公共事业管理的工作，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利。 不同点： 权力来源 管理依据 任职期限 任职时间 任职形式 产生方式 18.1.2 职位聘任的意义 1 满足机关多样化的用人需求 2 降低机关用人成本 3 健全用人机制，增强公务员队伍的生机和活力 18.2 职位聘任的范围与条件 18.2.1 聘任制实行的范围 专业性较强的职位 辅助性职位 1、对专业技术知识要求很高 2、机关急需紧缺人才 特点 1、实行聘任制的职位 2、不实行聘任制的职位 根据公务员法规定，涉及国家秘密的专业性 较强的职位和辅助性职位不实行聘任制。 18.2.2 聘任制实行的条件 1 工作需要 2 机关的选择 3 省级以上公务员主管部门批准 4 在规定的编制限额和工资经费限额内进行 18.3 聘任的实施 18.3.1 聘任方式 公开招聘 直接选聘 1、公开招聘 发布招 考公告 招录单 位审查 进行 考试 考察人选 提出拟录 用人员名单， 并予以公示 2、直接招聘 简单易行，程序简单，但选人视野狭窄， 缺乏客观标准，又容易受到人为因素影响。 直接招聘是与符合条件的人员直接签订聘任合同。 和公开招聘相比，不同之处：直接招聘不发布公告、不接受社会广大应聘人员的申请，直接对符合条件的人员进行考核，审查其条件，然后确定是否聘任。 18.3.2 聘任合同的签订和更除 （2） 协商一致 （1） 平等自愿 1、签订聘任合同的基本原则 2、签订聘任合同的方式和目的 聘任合同的目标是确定机关与 所聘任公务员双方的权利、义务。 按照公务员法规定， 聘任合同应该是书面形式的。 3、聘任合同的更除与备案 变更是机关与所聘公务员权利、义务的变化。 解除是指当事人双方提前终止聘任合同的履行，即终止双方的权利和义务关系。 我国公务员法规定聘任合同的签订、变更或者解除，应该报同级公务员主管部门备案。 18.3.3 聘任合同的内容 工资、福利、保险待遇 聘任合同期限 职位及其职责要求 违反聘任合同的责任 1、必备条款 还应包括工作条件、工作纪律、聘任合同终止的条件。 协商条款，是指当事人双方在协商一致的基础上认为需要规定的其他内容。 e.g.约定试用期等有关事项 2、协商条款 18.4 聘任制公务员的管理 18.4.1 聘任制与委任制公务员管理的异同 公务员管理的一般原则和制度精神也适用于聘任制公务员的管理。 1、聘任制与委任制的相同点 2、聘任制与委任制的不同点 （1）聘任制公务员主要依据合同管理。 （2）一些管理环节有不同。 （3）聘任公务员的程序比较灵活，简便，既可以采取公开招聘，也可以直接招聘。 （4）聘任制公务员不适用“降级”、“撤职”、“开除”等行政处分。 （5）聘任制公务员在聘任期间没有职务晋升问题。