我国农村金融体系研究要点.doc

摘 要 本文先介绍了我国农村金融体系的现状，结合金融理论进行了分析。并结合国内外农村金融体系建设经验的基础上， 对进一步完善我国农村金融体系提出了创新做法和相应的对策建议。 关键词：农村金融体系；“三农”； 绪论 1.1选题背景 “三农”问题始终是我国经济和社会建设中的重难点问题，它直接关系到我国的经济社会发展和现代化建设。农村金融体系是中国金融体系的一个重要组成部分，金融体系完善与否直接影响着金融资源的优化配置与农村经济发展。改革开放30多年以来，尤其是《国务院关于农村金融体制改革的决定》、《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》等一系列政策纲领性文件颁布实施以来，我国的农村经济结构和农业组织形式都经济了深刻的变化，农业综合生产能力不断提高，农产品供求由全面短缺走向总量基本平衡，农业结构得到了优化。农民收入持续增长，已经逐步形成了以合作金融机构为基础，商业性金融机构和政策性金融机构分工协作的金融体系。2004年以来，中央连续六个“一号”文件都是扶持“三农”的。2008年10月12日，党的十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。《决定》的出台为构建新型农村金融体系明确了具体思路；12月3日和12月15日国务院相继出台的“金融九条”和“金融三十条”中，创新农村金融体制机制、融资方式都被多次提及；12月27-28日，中央农村工作会议再次强调了在当今全球金融危机肆虐，我国经济负面影响日益加深的前提下，2009年要进一步深化农村金融改革，确保农村金融对国民经济基础地强力支撑。2009年2月1日，《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》公布，中央财政推进农村综合改革，探索建立新的农村金融体系。2010年2月1日，《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》下发，要求全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。2013年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，落实“四化同步”的战略部署，按照保供增收惠民生、改革创新添活力的工作目标，加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度，围绕现代农业建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，进一步解放和发展农村社会生产力，巩固和发展农业农村大好形势 然而，我国农村金融体系虽然已有了很大的完善，但其仍存在的许多弊端正严重阻碍着农村经济社会的发展。因此，构建一个分工明确、功能完善、服务周到的农村金融体系是很有必要的。本文旨在结合农村金融体系存在的问题和国外的成功经验给出相对科学合理的建议。 1.2国内外文献综述 1.2.1国内文献综述 1.2.2国外研究现状分析 农村金融概述及农村金融在农村经济发展中的重要作用 2.1农村金融的概述 2.1.1农村金融的概念及特征 农村金融是指农村的货币资金融通，是一切与农村货币流通和信用活动有关的各种经济活动，是货币、信用、金融与农村经济组成的“融合体”。它是以资金为实体、信用为手段、货币为表现形式的农村资金运动、信用活动和货币流通三者的统一。农村金融的特点与农村经济的特点紧密联系，农村金融是由农村经济活动所引起的，以农村经济领域为活动范围，为促进农村经济发展服务，是农村经济的核心。 由于农村金融活动的实质是农村货币资金的流通运动，农村货币流通与农村商品流通密切相关。所以，农村商品流通的特点决定了农村金融活动的特征，主要表现为：第一，由于农产品收获季节集中，所以农村货币资金运动季节性强；第二，农村货币资金供求矛盾突出，主要表现为贷款难、资金严重缺乏；第三，由于农业工业生产周期长，导致了农村货币流通速度缓慢；第四，由于农村金融机构风险大、信用环境不好、非法集资严重，农村市场欠发达。 2.2农村金融在农村经济发展中的重要作用 2.2.1 农村金融地位的理论分析 农村金融作为农村货币与资金的融通，是农村再生产过程的一个重要组成部分。农村再生产过程环节：生产—分配—交换—消费。信用实现资源的优化配置，改变了社会产品与国民收入的分配。以信用活动和货币流通为核心内容的容村金融，处于农村再生产的分配和交换环节，是农村再生产过程不可缺少的部分。 其次，农村金融是农村经济的核心，农村经济决定农村金融，农村金融影响农村经济。这主要表现在以下三个方面：第一，通过筹集农村货币资金支持农村经济的发展