司法院大法官正當法律程序原則違憲審查標準之探究.pdfVIP

弘光人文社會學報第 6期 司法院大法官正當法律程序原則違憲 審查標準之探究 ∗ 陳怡如 中國文化大學中山學術研究所法學博士 摘 要 我國有關正當法律程序原則之憲法依據，雖未如美國聯邦憲法增修條 文第五條及第十四條第一項明白揭示「正當法律程序」用語，但卻於憲法 第八條第一項有著如同日本憲法第三十一條所揭示之「法定程序」用語。 惟所謂的「法定程序」，究指系爭程序只要以法律規定即可？或者須以「正 當的」法律規定始足當之？換言之，「法定程序」是否與美國的「正當法律 程序」同義？日本多數學說乃抱持肯定態度，我國憲法第八條第一項既為 同樣的用語，是否亦可作相同之詮釋？此外，我國憲法第八條第一項有關 正當法律程序之要求，自文義觀之，主要係針對「人民身體之自由」而來， 且僅適用於逮捕、拘禁、審問、處罰之法定程序，故在適用普遍性方面， 乃遠不及美國與日本。究竟憲法第八條之「正當法律程序」之內涵為何？ 其適用之基本權與程序種類是否可以根據人權保障的憲法精神予以擴充？ 或者憲法第八條文義以外之其他情形尚須另覓其他的法理基礎？而不同的 基本權及程序種類是否須相應給予不同的程序密度要求？亦即此等正當法 律程序原則之違憲審查標準為何？凡此均為本文所欲探討者。 關鍵詞：違憲審查標準、正當法律程序原則、程序上的正當程序、實質上 的正當程序 ∗ 姓名：陳怡如﹔E-mail：jyfd61 13@.tw ﹔聯絡電話：(02學歷：輔仁大學法律系法 學學士、台灣師範大學政治學研究所法學碩士﹔現況：中國文化大學中山學術研究所法學博士﹔聯絡 地址：台北縣三重市碧華街三九一號二樓。 179 司法院大法官正當法律程序原則違憲審查標準之探究 壹、前 言 有關正當法律程序（due process of law ）概念之形成，實可追溯至 一二一五年英國「大憲章」第三十九條規定：「任何自由民，非經其采 地貴族之合法審判，並經依國法之判決，不得予以逮捕、監禁、沒收其 財產、放逐、傷害或不予以法律保護。」至於該用語則始於一三五五年 愛德華三世公布的「倫敦自由律」第三條： 「任何人，無分身分或地位， 非經『正當法律程序』，不得予以流放、處死、沒收其財產或剝奪其繼 承權。」此等概念嗣又經由殖民者傳入美洲，早在一六四一年的「麻沙 諸塞灣自由典則」第一條即規定：「除非根據本團體經由大會依照公平、 正義、明白制定而已公布之法律的權力，對任何人，均不得剝奪其生命， 污損其名譽，逮捕、限制、放逐、危害其身體，奪取其妻室子女，剝奪 其動產及不動產。」迨一七七六年獨立革命之初，維吉尼亞州又將前述 憲章中保障自由的「國法」引入憲法中，之後亦有多州憲法將之引入。 惟蔚為風尚則要等到美國聯邦憲法增修條文第五條採用「正當法律程 序」之規定後，各州憲法始紛紛仿效，終為美國一項非常普遍的保障民 權的概念。(1) 美國聯邦憲法增修條文第五條規定：「非經大陪審團提起公訴，人 民不受死罪或其他不名譽罪之審判，但戰時或國難時期服現役之陸海軍 或國民兵所發生之案件，不在此限。同一罪案，不得令其受兩次生命或 身體上之危險。不得強迫刑事罪犯自證其罪，亦不得未經『正當法律程 序』剝奪其生命、自由或財產。非有公正賠償，不得將私產收為公用。」 第十四條第一項規定：「凡出生或歸化於美國並受其管轄之人，皆為美 國及其所居之州之公民。無論何州，不得制定或執行損害美國公民特權 或豁免權之法律﹔亦不得未經『正當法律程序』使