北京市供热行业安全生产标准化企业评定培训讲义精要.ppt

第二部分 标准 （二）否决条款： 1、无营业执照，生产经营活动与营业执照不符，或超过营业执照有效期从事生产经营活动的； 2、考核年度发生死亡及以上事故的； 3、2011年2月1日以后工业建设项目，未进行建设项目安全设施“三同时”，未向安全生产监督管理部门备案的； 4、已构成危险化学品重大危险源，未上报当地安全生产监督管理部门的。 第二部分 标准 （三）加分条款： 1、通过OHSMS18000国际或与供热行业相关的职业健康安全体系认证的； 2、配备注册安全工程师从事安全生产管理工作，且配备比例达到安全生产管理人员的25%的； 3、采用目视化、事故树等现代安全生产管理手段，且运用效果显著的； 4、在评审年度市级、区级安全生产活动中获得奖项的。 第二部分 标准 四、定级标准 二级企业定级标准是： （1）经安全生产标准化评审单位，按照《评定标准》进行评审，未触及否决条款； （2）安全生产标准化评审得分不得低于800分。 第二部分 标准 三级企业定级标准是： （1）经安全生产标准化评审单位，按照《评定标准》进行评审，无否决条款； （2）安全生产标准化评审得分不得低于600分。 第二部分 标准 五、重点条款讲解 （一）基础管理部分 1、安全生产责任制 （1）主要负责人安全生产职责： 1）规定完整，明确对供热单位的主要负责人对安全生产工作全面负责,并负有以下安全生产职责： 第二部分 标准 A建立健全并督促落实安全生产责任制； B组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程； C保证安全生产投入； D定期研究安全生产问题； E监督、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； F组织实施本单位从业人员职业健康工作； G组织制订并实施生产安全事故应急救援预案； H及时、如实报告生产安全事故； I每年向职工代表大会或职工大会报告本单位安全情况。 第二部分 标准 2）有具体的保证措施规定，包括签发安全生产责任制、安全生产管理制度、操作规程和应急救援预案；主持或参加安全生产会议；批复安全生产工作报告；批准安全生产资金投入；签报事故隐患排查治理报告；签报生产安全事故等。 第二部分 标准 （2）安全生产管理部门或安全生产管理人员职责： 规定完整，明确以下职责： A提出安全生产工作计划并组织实施； B组织开展安全生产检查，督促消除事故隐患； C组织实施生产安全事故应急演练； D督促各部门履行安全生产职责，组织安全生产考核，提出安全生产奖罚意见； E依法组织本单位生产安全事故调查处理。 第二部分 标准 （3）岗位人员安全生产责任制： 明确各级岗位人员、各职能部门的安全生产职责，形成横向到边、纵向到底、覆盖全部生产岗位和生产全过程的安全生产职责体系。 第二部分 标准 2、安全生产管理制度 A安全生产教育和培训制度； B安全生产检查或事故隐患排查治理制度； C具有较大危险因素生产经营场所、设备设施安全管理制度； D危险作业管理制度； E特种作业人员管理制度； F劳动防护用品配备和管理制度； G安全生产奖励和惩罚制度； H生产安全事故报告和处理制度。 第二部分 标准 I消防安全制度； J存在职业危害的，应当建立、健全职业危害防治制度； K使用危险化学品，必须建立、健全危险化学品使用安全管理规章制度； L特种设备使用单位，应当建立健全特种设备安全、节能管理制度； M供热设备设施维护制度； N应急值守制度； Q安全生产形势分析制度。 第二部分 标准 3、安全行为管理 （1）具有一定危险性的生产作业行为都应制定安全操作规程； （2）内容完整，一般包括危险源种类、安全设计或安全装置、劳动防护要求、安全操作规定、严禁事项和应急处置方法等； （3）各种危险作业应纳入审批管理。 第二部分 标准 4、应急救援 （1）文本齐全，应包括综合预案、专项预案和现场处置方案，其中专项预案和现场处置方案，应覆盖主要危险源； （2）内容符合GB /T29639-2013 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》相关规定，且表述简洁，步骤清晰、合理，操作性强，便于员工掌握。 （3）定期进行应急救援演练，综合预案每年演练一次，专项预案和现场处置方案每半年演练一次，且记录完整，有应急演练效果评价记录。 第二部分 标准 5、安全生产管理档案 （1）安全生产会议记录： 定期召开安全生产会议