第一章 行政管理学导论精要.pptVIP

课程介绍 1、考查要求 本课程共32学时.15次课，一次考试或复习 考勤（每次6分），占成绩的40% 平时的讨论或作业，占成绩的40% 期末考试，占成绩的20% 2、学习目的 掌握行政管理学的基本概念、原理 了解行政管理学的主要理论规范和一般研究方法 思考和分析中国现实行政管理的问题 3、教学方法 [1]课堂讲授+案例分析+课堂讨论 [2]课外阅读+时事分析+课外作业 甲认为：任何组织中都存在行政活动，例如，企业、学校及其他社会组织都有行政活动，所以行政不是政府组织所特有的活动。 乙认为：行政活动仅仅存在于政府范围内，在政府组织以外不可能有行政的存在，因为行政是政治的一部分，二者不可能分开。 一、行政管理的概念 （一）行政 1、行齐政令。——《左传》：政策、命令 2、周公、召公二相（xiàng）行政。——《史记·周本纪》》 思考：以上行政的意义是什么？ 一、行政管理的概念 3、近代西方关于行政的学说： 洛克·孟德斯鸠创立的“三权分立”行政学说，即立法、司法、行政各自独立，目的是以权利牵制权利，起监管作用。 立法、司法和行政 西方国家实行“三权分立”制：把国家权力体系分为立法权、司法权和行政权，并分别由议会、法院和政府“独立”行使。行政是与立法和司法相互制约的一种权力体系。决策、执行、监督的分立 了解：中美政治体制的比较 ※.美国的政治体制 美国《独立宣言