城市经济脆弱性评价研究——以北京海淀区为例.pdfVIP

第29 卷 第7 期 自 然 资 源 学 报 Vol.29 No.7 2014 年7 月 JOURNAL OF NATURAL RESOURCES Jul., 2014 城市经济脆弱性评价研究 ——以北京海淀区为例 1, 2 1* 袁海红 ，高晓路 (1. 中国科学院区域可持续发展分析与模拟重点实验室，中国科学院地理科学与资源研究所， 北京100101；2. 中国科学院大学，北京 100049） 摘要：经济脆弱性评价是风险评估的重要步骤和制定有效防灾减灾规划的前提条件，是应急 管理和灾后恢复重建的重要依据。为了能够反映区域内部经济脆弱性空间差异，为政府防灾 减灾、应急管理以及灾后恢复重建提供有效依据，论文选择了城市街区尺度对经济脆弱性进行 研究，提出了一个微观尺度的经济脆弱性评估模型，该模型综合考虑了企业属性、产业易损性、 产业重要性、街区经济密度，并对经济脆弱性及各影响因素进行了空间研究。利用该模型对 2010 年北京市海淀区的经济脆弱性进行了案例研究，结果显示：总体而言，海淀区经济脆弱性 较低，647 个街区中有103个街区经济脆弱性较高，虽然脆弱街区数量比例较高，达15.9% ，但所 占面积较小，仅占海淀区面积的4.91% ；进行了经济脆弱性集聚区和热点地区分析，结果显示脆 弱性地区同时是地区主导和支柱产业集聚地区，在应急管理和日常风险管理中应该对这些地 区予以重点关注。 关 键 词：经济脆弱性；评估模型；海淀区 中图分类号：F299.27 文献标志码：A 文章编号：1000-3037(2014)07-1159-14 DOI ：10.11849/zrzyxb.2014.07.007 灾害造成的经济损失在近年来不断增加，根据Munich Re[1]数据显示：仅自然灾害造 成的经济损失就从1981—1990年间的5 280 亿美元，增长到1991—2000 年间的1.2 万亿美 元，在2001—2011 年间达到1.6 万亿美元，仅2011 年日本大地震就造成2 100亿美元的经 济损失 （不包括核损害）。 中国是世界范围内自然灾害最为严重的少数国家之一，中国的自然灾害具有多种 [2] 类、高频率、时空分布不均匀、影响范围广、灾情严重等特点 ，同时中国进入快速城市 化阶段，城市迅速扩张，城市系统的复杂性增强，安全系数下降，产生了许多可能会导 致灾害的潜在因子，工业尤其是重工业成为了许多城市经济的最重要的组成部分，导致 了许多环境、资源问题以及各类安全事故，这些都对城市公共安全造成挑战，但我国城 [3] [4] 市公共安全管理相对薄弱 ，公共安全风险难以得到有效的防控 。近年来，中国平均每 年因自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件造成的非正常死亡人数超过 [5] 20 万人，伤残超过200 万人 。据统计，全国每年因公共安全问题造成的经济损失高达6 收稿日期：2013-06-19；修订日期：2013-10-24 。 基金项目：国家科技支撑计划项目(2011BAK07B02) ；中国科学院知识创新工程重点部署项目 （KZZD-EW- 06 ）；国家自然科学基金项目 。 第一作者简介：袁海红 （1986- ），女，博士研究生，主要从事灾害风险、城市地理方面的研究。E-mail: hai- hongyuan321@126.com *通信作者简介：高晓路 （1969- ），女，研究员, 博士生导师，主要从事区域发展、城市地理方面的研究。 E-mail: gaoxl@ 1160